根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复》（法[经]复[1988]50号）规定，劳动争议当事人不服劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决，向人民法院起诉，争议的双方仍然是企业与职工。双方当事人在适用法律上和诉讼地位上是平等的。此类案件不是行政案件。人民法院在审理时，应以争议的双方为诉讼当事人

调解委员会的调解协议书不具有法律约束力。一方面，这是由于企业调解委员会的性质决定的。企业劳动争议调解委员会，既不是司法、仲裁机构，也不是行政机关，而是在职工代表大会领导下，专门处理企业内部劳动争议的职工群众组织。因此，企业劳动争议调解与审判、仲裁活动不同，调解活动参加人不具有诉讼活动中的权利和义务，调解委员会没有对劳动争议的强制处理权，对经调解达成的协议也没有法律强制力保证。

在劳动争议调解中，申请回避是当事人的一种权利。根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》（劳部发[1993]301号）第19条规定，调解委员会成员有下列情形之一者，应当回避，当事人有权以口头或书面形式申请，要求其回避：     （1）是劳动争议当事人或者当事人近亲属的；     （2）与劳动争议有利害关系的；     （3）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正调解的。     调解委员会对当事人的回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事人。

根据《合同法》第269条的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。其中，委托他人进行工程建设并支付报酬的一方称为发包人，完成工程建设的一方称为承包人。工程建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。 建设工程合同原为承揽合同的一种，属于承揽完成不动产工程项目的合同。但由于建设工程具有建设周期长、投资规模大、技术要求高等特点，因此，＜合同法）第16章对建设工程合同作了专门规定。 建设工程合同具有以下法律特征：    （1）建设工程合同的主体必须是法人。承揽合同的主体既可以是法人，也可以是公民。建设工程合同的主体不能是公民，建设人只能是经过批准建设工程的法人，承建人是具有从事勘察、设计、建筑、安装任务资格的法人。    （2）建设工程合同的标的是基本建设工程。建设工程合同的标的一般是大型的不动产项目，即基本建设工程，具有周期长、规模大和技术要求高等特点。    （3）建设工程合同的签订和履行，受到国家的严格管理和监督。建设工程合同虽然贯彻当事人的意思自治原则，但由于其事关国计民生，因此受到国家的严格管理和监督

 技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。技术咨询合同的标的是咨询行为，技术咨询合同为双务、有偿和诺成合同；    （1）技术咨询合同委托人的义务。技术咨询合同的委托人应当按照约定阐明咨询的问题，提供技术背景材料及有关技术资料、数据；接受受托人的工作成果，支付报酬。技术咨询合同的委托人未按照约定提供必要的资料和数据，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。技术咨询合同的委托人按照受托人符合约定要求的咨询报告和意见作出决策所造成的损失，由委托人承担，但当事人另有约定的除外。    （2）技术咨询合同受托人的义务。技术咨询合同的受托人应当按照约定完成咨询报告或者解答问题；提出的咨询报告达到约定的要求。技术咨询合同的受托人未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合约定的，应当承担减收或者免收报酬等违约责任。 另外，根据（合同法）第363条的规定，在技术咨询合同履行过程中，受托人利用委托人提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果，属于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技术成果；属于

技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，但不包括建设工程合同和承揽合同。技术服务合同的标的是技术服务行为，技术服务合同为双务、有偿、诺成合同。    （1）技术服务合同委托人的义务。技术服务合同的委托人应当按照约定提供工作条件，完成配合事项；接受工作成果并支付报酬。技术服务合同的委托人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，感响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。    （2）技术服务合同受托人的义务。技术服务合同的受托人应当按照约定完成服务项目，解决技术问题，保证工作质量，并传授解决技术问题的知识。技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任。 根据（合同法）第363条的规定，在技术服务合同履行过程中，受托人利用委托人提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果，属于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技术成果，属于委托人。当事人另有约定的，按照其约定。

仓储合同，又称仓储保管合同，是保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同。仓储业是专为他人储藏、保管货物的商业营业活动，是现代化大生产和国际、国内商品货物的流转中一个不可或缺的环节。 仓储合同具有以下法律特征：    （1）仓储合同为诺成合同。为约束仓储合同双方的行为，更好地维护双方利益，法律规定仓储合同自双方达成合意时起就成立，而不需以存储货物的实际交付。因此，《合同法》第382条规定：仓储合同自成立时起生效。    （2）保管人必须是拥有仓储设备并从事仓储保管业务的人。根据1985年9月25日国务院批准的（仓储保管合同实施细则）第3条的规定，保管人必须是经工商行政管理机关核准，依法从事仓储保管业务的法人。    （3）仓储合同为双务有偿合同。由于仓储业是一种商业营业活动，因此，仓储合同的双方当事人互负给付义务，保管人提供仓储服务，存货人给付报酬和其他费用。这与一般的保管合同不同，因为保管合同既可有偿、也可无偿。

委托合同，又称委任合同，是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。其中委托他方处理事务的人为委托人，接受他方委托并处理其事务的人为受托人。 委托合同具有以下法律特征：    （1）委托合同是基于双方当事人的信任而产生的。委托他人代为处理事务，必须是以委托方对受托方的办事能力和信誉有所了解，并相信他能办好为基础的。因此，受托方负有忠诚、勤勉地为委托方处理事务的义务。任何一方对对方的不信任，都会导致委托合同的终止。    （2）委托合同为诺成合同。只要双方当事人就委托事务达成一致，即成立委托合同关系，而不以当事人的实际履行作为合同成立的条件。    （3）委托合同既可为有偿合同，也可为无偿合同。罗马法上的委任合同以无偿为原则。但由于现代社会关系的复杂化，被委托的事务往往需要受托人投入相当的人力、物力和财力，因此，委托合同可以是有偿的。至于有偿与否，完全由当事人自由协商而定，法律原则上不予干预。

   《合同法》第2条规定，合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据《民法通则》第84条的规定，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。其中享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债具有以下特征：    （l）债的主体的特定性。债的主体的特定性是指债的关系仅发生在特定的当事人之间，即债权人和债务人都是确定的、具体的。如果债权人和债务人一方是特定的，而另一方不特定就不可能构成债的关系。    （2）债的内容为债的当事人之间的权利义务，即债权和债务。所谓债权，是指一方当事人（债权人）请求另一方当事人（债务人）为特定行为或不为特定行为的权利。债权为一种典型的请求权，亦即债权人只能依据债的规定，请求债务人为特定行为或不为特定行为，而不能直接支配债务人的财产。换言之，债权人权利的实现，必须借助债务人的行为。因此与为典型支配权的物权相比，债权不产生优先权、追及权等效力。所谓债务，是指一方当事人（债务人）所负的为特定行为或不为特定行为的义务。    （3）债权具有期限性。即任何债权都是有一定的存续期限，不可能永恒存

为了方便债务人履行债务，债权人在分立、合并或者变更住所时，应当及时通知债务人。根据＜合同法＞第70条的规定，债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

了解对方的真实意图，表达己方的意见、态度，找出双方的分岐、焦点，做到有的放矢。 2、 调查、举证阶段 从违纪事实、违约行为方面收集相关证据资料，从适用劳动法规方面分析争议的性质、类别，为己方举证打下良好的基础。 3、 协商、调解阶段 充分发挥人的主观能动性

建立民主渠道要创造一种民主氛围为职工行使民主权利方便路径。具体方法： 投诉信箱， 投诉专线， 设立接待日， 创办信息内刊， 举办座谈会， 通过这些方式加强企业与职工之间的亲和力。 3、建立企业劳动争议调解委员会。 随时掌握职工的思想动态，缓冲劳动争议的发生，尽量调解劳动争议。 第四、管理严格化、工作程序化，形式书面化。 1、严格的企业管理是企业兴衰的关键，应严格按企业管理制度操作并形成规范。

＜合同法＞第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。根据该条款，违约情形划分为两大类：第一类是不履行合同义务，第二类是履行合同义务不符合约定。 所谓不履行合同义务，又称毁约行为，指债务人拒绝履行任何合同义务。 所谓履行合同义务不符合约定，是指迟延履行合同义务、履行合同义务有瑕疵或者不完全履行合同义务的行为。其中，迟延履行合同义务，是指在合同规定的期限届满后，债务人无正当理由仍未履行合同债务。如果合同未对履行期限作出规定，那么债务人在债权人提出履行催告后仍未履行债务的，则构成了履行迟延。所谓履行合同义务有瑕疵，是指合同债务人所作履行不符合合同规定的质量标准。不完全履行合同义务主要指部分履行、履行方法不当、履行地点不当及其他违反合同附随义务的行为。

第114条之规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。这是契约自由原则在违约责任领域的具体体现。 为充分保护守约方的利益，如果约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；为贯彻公平原则，适度保护违约方的正当权益，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。这些规则与实际损失赔偿原则都是一脉相承的。 应当指出的是，支付违约金只是违约方对守约方承担违约责任的内容之一，不能代替其他的违约责任形式。因此，（合同法）第114条第3款规定，当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

借贷进行非法活动。出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不受法律保护。如明知个人借款用于赌博、贩卖假币、贩卖毒品、走私等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。 2、非法金融业务活动。包括：    （一）非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；    （二）变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动；    （三）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；    （四）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；    （五）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。 实践已充分表明，非法金融业务活动扰乱了国家正常的金融秩序，从根本上损害了群众利益，给经济生活和社会安定造成了严重危害。按照国务院（1998）第247号令第18条规定，因参与非法金融业务活动所受到的损失，由参与者自行承担。这是因为非法

13715219058 ） 非因工受伤补助费纠纷。如果地方有规定的，按照当地 法规 政策执行。值得一提的是， 1956 年颁布的《中华人民共和国劳动 保险 条例》及其实施细则至今仍然有效，按照其规定，非因工受伤待遇含： （一）医疗费：包括诊疗费、手术费、住院费及普通药费

值得警惕的加盟陷阱 加盟合同也称特许经营权合同，是指具备一定规模的条件的公司，将本公司的商标商号及经营管理经验许可给加盟者，收取一定加盟费或者权益金，以此种方式扩大经营规模从而形成自己独立的销售市场。但由于市场上存在着不规范的特许行为，致使不少的加盟方受骗上当，一些公司企业本来不具备特许经营条件，夸夸其谈误导加盟违规经营，律师提醒加盟者不要轻信特许方的承诺

实践中，一些当事人由于种种原因而耽误了申诉时效，仲裁委员会应当区别情况，分别处理： 　１、对无正当理由超过申诉时效的劳动争议，当事人就丧失了申诉的权利，仲裁委员会不予受理。 　２、《企业劳动争议处理条例》第２３条规定，当事人因不可抗力或者其他正当理由超过规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能 克服的情况。

劳动者法律维权应注意哪些时限？ 问：劳动者通过法律途径维护自己合法权益时，不能超过法律规定的时限有哪些？ 劳动法 120 网（www.laodongfa120.com ）首席顾问、劳动法专家曾凡新律师解答： 劳动者通过劳动争议仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼等法律途径维护自身合法权益，或者申请工伤认定、职业病诊断与鉴定等，一定要注意在法定的时限内提出申请。

如何判定公交线路经营权承包纠纷 提出问题： 公交线路有偿使用发生纠纷，该如何认定线路经营权承包，如何平衡承包人与企业之间的利益，公交线路有偿使用属于行政特许经营权范畴