作者：广东省江门市人民政府 发布文号：【江府[2004]54号 】 颁布日期：2004-12-26 执行日期：2004-12-26 为推动我市国有企业改革顺利进行，根据国家和省有关劳动保障法律法规的规定、《中共江门市委江门市人民政府关于加快市直国有企业改革的意见》(江发[2002]9号)，结合我市的实际情况，现就市直国有企业改制过程中职工安置的有关问题

印发广州市规范国有企业改制工作实施办法的通知 广东省广州市人民政府办公厅 穗府办〔2008〕30号 印发广州市规范国有企业改制工作实施办法的通知 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市规范国有企业改制工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题

关于印发《咸宁市地方国有企业改制专项借款管理办法》的通知 各县(市、区)人民政府，市直有关部门，温泉开发区管委会： 《咸宁市地方国有企业改制专项借款管理办法》已经市政府研究同意，现予印发

各级政府对国企改制最根本的要求只有两个，一是保证在改制过程中国有资产不流失，二是保证改制后职工队伍的稳定。人员安置是国企改制过程中最重要也是最复杂的问题，不仅因为人是企业运行中最重要的因素，而且在国企改制中职工安置方案是要经过职代会或是职工代表大会 75%以上表决通过的，只有职工安置方案表决通过，才能进行改制的下一步工作，这是国家对于国企改制提出的明确要求。

859号以及国资委等出台的国资分配[2003]21号等文件)。 这次政策的出台标志着我国的国企改制进入了一个新的历史时期。从产权关系、劳动关系、资产处置等很多方面取得了重大突破,具有很强的指导性和可操作性。其意义主要体现在:一是这次政策的出台解决了长期困扰国企改革的人员问题;二是这次政策的出台找到了国有企业深化改革的突破口;三是这次政策的出台找到了解决改革成本的有效途径。

根据收购双方的意愿来进行。虽然也存在政府限制收购的行业，比如关乎老百姓生活的通用行业，但只要是正常的商业化的收购行为，政府一般不会插手太多。”何迪说。 他还说：“此前，中国在进行国有企业改制时，制定过一个政策：有进有退。这就涉及到政策连贯性的问题。国企改制有进有退，退给谁，不外乎民企和外资。我始终觉得

人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为进一步促进我市国有企业改革，经研究，现就企业改制中的几个问题提出以下处理意见： 一、企业在改制时国有净资产按规定处置后数额仍然较大，影响企业股本结构合理确定的，经批准，其土地资产中的土地开发费可以暂不进入总股本

新华网北京1月22日电(记者任芳)国务院国资委日前发布了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(简称《实施意见》)。就《实施意见》制定的背景、意义和具体规定等，国资委负责人22日回答了记者的提问。 这位负责人说，2003年11月，国务院办公厅转发了国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》(简称《意见》)，为规范国有企业改制工作提供了重要保证。

第一，成立改制工作组。拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。 第二，提出改制申请。由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。 第三，改制预案的制定和初审。首先，选择改制方式，制定改制预案。

产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。 6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。

国有企业改制程序 (一)前期准备阶段 1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。 2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。 3、做好调查摸底和宣传、动员工作。 (二)申请阶段 1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。 2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。

国有企业改制是一场广泛而深刻的经济变革，目前国有企业改制正处于攻坚阶段。严格按照企业改制的基本程序操作，充分考虑相关利益主体的利益，并注意符合国家有关国企改制的政策方针、国有资产管理的相关规定，遵循现行《公司法》、《证券法》、《合同法》等法律规定，对改制顺利进行具有重要意义。 一、国有企业改制的现状 我国的国有企业伴随着改革开放的步伐已经走过了20余年的历程。

层中的少数暗箱操作，成为腐败的温床。 其次，国企应当受到全体人民的监督，但这仅仅停留在理论层面上。我国国企的所有权属于“全体人民”，聚集了庞大的国民财富，其数量和对国民经济的保障功能，都与西方国家不可同日而语，理应依法受到更为全面的民主监督，决策和经营情况应更为公开。

于良好的党群关系，有损于政府在老百姓心中公正形象。笔者认为：及时规范国有企业改制操作程序

经省属国有企业改革领导小组(简称领导小组)现场办公审定改革改制总体方案的厅局、行管办、集团公司(总公司)所属企业，按省属国有企业改革领导小组办 公室(简称省国企改革办)批复的具体的改革改制形式进行改制，不再另行立项。其余企业均须单独制订改革改制总体方案，申请改制立项，明确改革改制形式、股 权设置等。企业凭改革改制总体方案批复或立项批复申请办理审计、资产评估(含土地)等有关手续。

先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。　主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。

类企业，现拟对该公司进行整体改制。我们依据企业的实际情况，遵照国家及地方相关法规、政策制订此资产处置方案。不尽完善之处有待修订。 1、国有资产处置原则 1.1、公平、公正、公开、合法的原则。 1.2、维护国家的所有者权益，防止国有资产流失。 1.3、坚持国有资产“国家所有、分级管理、授权经营和分工监督”。 1.

xx公司在改制过程中，充分考虑职工的安置问题，在遵循国家及地方相关法律、法规规定的同时，结合职工的实际情况，制定了切实可行的公司改制职工安置实施方案，并预留职工安置等费用 元。具体如下： 一、 公司职工基本情况 原公司截至 年 月 日在册职工 人，其中：在岗职 工 人，退休职工 人，内部退养和即将退养的职工 人。 二、 职工安置总体思路和原则 1.

自从中国开始城市经济体制改革，寻求搞活国有企业经营机制以来，已经走过近20年历程。经过探索，现在确定的基本方法是改变国有企业的产权机制，即将企业的投资人由国家改为个人或改为国家和个人或其他投资主体共同投资。20年来，笔者的法律服务工作伴随着企业改制

如何制订国有企业改制方案? 国有企业改制方案是指导改制企业改制方法、步骤的具体操作文件。一般由改制企业在国有资产监管部门的指导下，根据政府部门有关改制政策，结合企业的实际情况，广泛调查，深入研究，多方征求意见和借鉴外单位成功经验的基础上拟订，报上级主管部门和国有资产监管部门批准后实施。