自治区广电局和甘肃省广电局分别对宁夏、甘肃电视台整改情况进行验收。验收结束后，向总局提出书面报告。经总局同意后方可恢复广告播放。 根据《广播电视广告播放管理暂行办法

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2008年5月9日起施行。

情节处理，即在定罪时，要看情节是否严重;在量刑时，也不能撇开“情节严重”这一刑罚幅度。 第二，对于第二个量刑幅度“严重损害就诊人身体健康”的标准，不应以医疗事故的标准为依据。

“非法行医”认定及处罚 问题一：医疗机构变更执业地点但未办理变更手续如何处罚? 1999年《卫生部关于医疗机构擅自变更执业地址问题的批复》中规定：“根据《医疗机构管理条例》规定，医疗机构应当在登记注册的执业地址执业。对违反《条例》规定，未办理变更登记手续，擅自变更执业地址的，可根据具体情况，依照《条例

劣药或不符合国家规定标准的卫生材料致使你婶婶死亡，能够证明该死亡结果与非法行医确有因果关系，那么该“医生”就构成了“非法行医罪”，依据我国《刑法》规定，“造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。” 第六，如果构成“非法行医罪”，应当由公安机关立案侦查，由检察机关起诉，由人民法院审判。

劣药或不符合国家规定标准的卫生材料致使你婶婶死亡，能够证明该死亡结果与非法行医确有因果关系，那么该“医生”就构成了“非法行医罪”，依据我国《刑法》规定，“造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。” 第六，如果构成“非法行医罪”，应当由公安机关立案侦查，由检察机关起诉，由人民法院审判。

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2008年5月9日起施行。

秩序的管理走上法制化的轨道。《医疗机构管理条例》第15条规定：“医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》”;第24条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”为进一步打击非法行医行为，对非法行医情节严重的行为，1997年我国新刑法增设了非法行医罪。这是一个新罪名。刑法第336条第1款规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重，构成非法行医罪。

就诊人死亡或身体健康严重后果的原因既可以表现为责任过失，也可以是技术过失，而后罪则仅限于责任过失，技术过失不构成犯罪。 (二)非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与故意杀人罪、故意伤害罪的界限 行为均造成了人员伤亡的后果，区别在于： (1)本罪的主体是特殊主体，限于未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。 (2)主观方面不同。

行医，情节严重的行为。(三)本罪的犯罪主体是自然人且是特殊主体，即“未取得医生执业资格的人”。(四)本罪主观方面表现为故意，即行为人明知自己不具备执业资格而仍实施非法行医行为。但是，1997年刑法实施以来，非法行医罪在认定中出现了许多认识分歧，主要集中在罪与非罪界限的划分上。 一、“非法行医”的认定 1.“行医”与非法行医行为的界限 何谓“行医”?

的发生只能以非法行医情节严重视之，另一种观点则认为非法行医罪的主观方面不存在过失，因为刑法种考察行为人的主观方面的故意或过失，主要依据他对其危害行为侵犯的客体所持的心理态度，对于危害后果的心理态度仅是辅助因素。非法行医行为人是在明知自己的行为不符合国家对医疗卫生秩序的管理规定，为了一己私利，而一意孤行的故意犯罪行为。笔者认为应该从结果加重犯的角度来理解非法行医行为与结果之间的因果关系。

(2008年4月28日最高人民法院审判委员会第1446次会议通过) 法释〔2008〕5号 为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，根据刑法的有关规定，现对审理非法行医刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： (一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的

非法行医罪是1997年刑法所增设的罪名。就立法本意看，增设非法行医罪，通过刑事法律规范医疗卫生运行秩序具有十分重要的现实意义。但由于本罪在犯罪构成体系上的独特之处，导致了司法认定上的歧义。

非法行医在行政法上和刑法上的认定存在一些差异 (一)行政法上的概念 [法律依据]《中华人民共和国执业医师法》第14条 医师经注册后.可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。

最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，进一步明确了非法行医犯罪行为认定标准，并对造成“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”的情形作出详细规定。该司法解释5月9日起施行。

未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。主要特征如下(从犯罪的客体、犯罪的客观方面、犯罪的主体、犯罪的主观方面四点分析)： (1)本罪侵犯的客体是复杂客体，即医疗管理秩序和病员的身体健康与生命安全。为了保障病人的身体健康得以恢复，国家规定了对从医人员的资格考核和执业批准条件等一套完整的制度。

非法行医罪是指：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。    情节严重是指： 严厉打击非法行医(1)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的 (2)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的

非法行医罪所侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。为了规范中国医疗机构及其从业人员的行为，保障公众的生命安全和身体健康，国家制定了一系列医疗卫生管理制度，以保障和促进中国医疗卫生事业的健康发展。非法行医不仅扰乱了业已建立的良好的医疗卫生管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的基本条件，医疗服务质量差

违法行为非法经营罪，是指违反国家法规，非法进行经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。它与非法行医罪的共同之处表现为，都是违背国家许可证制度，都必须情节严重才构成。二者的区别表现在： (1)客体不同。非法行医罪侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度和公众的生命健康安全，后者侵犯的客体是市场管理秩序，一般并不侵犯公民的生命健康权利。(2)客观方面不同。

诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的办法，骗取数额较大的公私财物的行为。在客观方面，诈骗罪与非法行医罪中行为人根本不懂医疗知识，却号称自己精通医术，牟取就诊人钱财的行为极为相似，但二者具有本质的不同： (1)客体不同。前者侵犯的是国家对医疗机构的管理制度和公众的生命健康安全，后者侵犯的客体是单一的，即公私财产的所有权。 (2)客观方面不同。