本文围绕《环境保护法》的修改问题，分析了我国现行环境法的制度缺失，提出修改后的环境法应确立生态优先原则。以此为基础，还应当把清洁生产制度列入环境保护法的基本制度，进一步将环境影响评价制度的评价范围拓宽

rengthened in fenhe region, so as to control and reduce the contamination and have a better ecological environment in this area. 【关键词】汾河流域；生态环境；环境犯罪

是环境保护法体系中重要的一个组成部分，环境侵权法的完善也是《环境保护法》完善的核心内容之一。 一、我国环境侵权法现状 在我国，环境侵权法是指调整有关因污染、破坏环境侵害他人合法的财产权、人身权以及环境权益而产生的相关的环境侵权责任关系的法律规范的总称。[1]其法律渊源包括：《宪法》、《民法通则》、《环境保护法》、单行法、立法解释和司法解释。

环境保护观念上的转变必将对我国环境法学研究产生深远影响。 一、美国环境正义运动的产生与发展 1982年，美国北卡罗来纳州沃伦县（warren country，north carolina）居民，在联合基督教会的支持下举行游行示威

【摘要】从法律上界定环境损害的概念和范围是完善相关预防和救济制度的基础。环境损害包括对环境的损害”和经由环境的损害”，其对象即赔偿权利人包括普通自然人、法人以及政府或其他组织。环境损害具有社会性、价值性和复杂性特征，损害的客体包括人身权益、财产权益和环境权益。

下从法律的角度对农村环境污染问题展开论述的。 【关键词】农村环境污染；社会主义新农村；法律缺失；环境入宪

【摘要】关于动物的法律地位问题，法学界一直存在热烈的讨论。动物作为生命物质的表现形式之一，也有其生存、发展的权利。要加强对动物的法律保护，有必要突破传统的法律思维定式，进而确立动物法律主体地位。本文论述了动物具有环境法律主体资格的理论依据、必要性和立法实践，以及对动物环境法律主体资格的立法提出相应的建议。

【摘要】环境监测在环境损害赔偿纠纷处理中具有重要意义。现行立法基于受害人在举证能力上的不足等原因，规定了监测机构的强制监测义务。但是，立法存在明显缺陷，包括：义务主体不恰当，忽视了监测机构类型多元的现实；义务内容不完整，法律后果缺失，监测机构缺乏责任机制的约束；权利主体偏宽泛，背离了强化受害人举证能力的价值取向；司法效应不积极，淡化了法院调查收集证据的职责，等。

按照综合性环境基本法”的定位，对《环境保护法》加以全面修改，使之成为我国实现社会、经济和环境全面协调发展的依据，以及各单项环境与资源保护立法的直接依据，是我国修改《环境保护法》的大方向。本文从立法宗旨、立法目的、环境法律制度运行机制的设计等六个方面指出《环境保护法》的修改方向。 【关键词】《环境保护法》

【摘要】改革开放30年来，我国东部的经济取得了举世瞩目的成绩，但同时我们也应看到为经济的发展所付出的巨大的环境代价。西部大开发政策无疑是西部经济发展的新亮点。但是面对着西部脆弱的生态环境，机械的走东部发展的老路显然是行不通的。环境问题产生的根源实质上还是一个经济问题，本文在分析环境成本的基础上，提出应将环境成本纳入到企业的生产成本当中，实现环境成本的内部化，以促进西部生态的保护。

【摘要】公众参与制度是环境法的一项重要制度，各国基于国情而建立了不同的机制，在对各国公众参与机制进行考察的基础上，我国借鉴各国的有益经验，应当明确公众范围，确定公众参与的内容，建立符合我国国情的公众参与方式，并设计合理的公众参与程序。明确公众参与具有决定性的法律效力。 【关键词】环境保护；公众参与；公众参与主体；被动式行政性参与

信念和价值追求的代称。法的理念是指对法的应然规定性的理性认识，使对具体法所凭依判断其正当性的原理，使法所蕴含的价值取向或者精神向导。 环境法的理念也就是环境法所追求的价值目标。正义和利益是环境法价值追求的需要，其满足要有与之相适应的环境法功能——安全与可持续发展。

【摘要】气候资源是气候要素中可以被人类利用的那一部分自然物质和能量，是一种典型的自然资源。气候资源经济、社会效益的发挥建筑在其生态效益的保护之上。保护气候资源对于保护我国日益脆弱的生态环境、保障我国经济社会可持续发展以及应对国际气候变化谈判都具有重要的意义。我国气候资源保护立法相当薄弱，未成体系，不足以担当保护气候资源的重任。

【摘要】环境法的经济化”趋势注定了经济政策、经济手段及市场机制在农村环境保护中的作用。农村环境问题可以从外部性、可持续发展及公共物品等经济角度加以解释。相应地，政府管制、环境税、许可证、产权交易市场、责任条款是农村环境保护的经济方式。 【关键词】农村环境；保护

 囿于管理型”的立法思路，我国现行《环境保护法》的法律责任部分存在诸多缺陷：在责任主体上注重行政相对人，使得一些重要的环境法律义务主体，如地方政府、环境资源监管部门受不到约束，影响了环境保护的效率和效果；在责任形式上依赖行政处罚，缺乏配套的民事、刑事责任，既不利于受害人的追偿，也无法对恶意偷排、反复违法的行政相对人形成威慑。部分行政处罚的设计也需改进，如警告”的实施方式不合理，致使惩罚和警戒的目的不能实现；罚款额度小，造成违法成本低，守法成本高；限期治理法律责任不够完善，限期治理的过程需要加强监管。在责任追究方面，主要问题是缺乏公共环境损害的追偿机制和公众的诉讼监督机制。因此在《环境保护法》修订时需要明确、细化地方政府和环境资源监管部门的责任，改进不当的行政处罚设计，将行政责任与民事、刑事责任追究连接起来，同时增加责任追究主体，赋予公民和环保组织对政府、环境资源管理机关以及污染者的诉讼监督权，以构建一个更加完整和有效率的环境法律责任体系。 一、明确地方政府、环境资源监管部门的法律责任。督促其积极履行职责 国家是环境保护中最为重要的主体。因为环境保护不仅是我国的基本国策和宪法规定的国家基

的立法空白凸显出来，另一方面也使得原本环境法体系中的一些内容因不适应当前的形势而亟待修改。 近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而在市场经济日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理

和《环境与资源教育法》，已成为我国实施可持续发展战略的当务之急。 关键词：可持续发展 环境与资源 立法完善 一、可持续发展战略的提出与我国的环境资源立法 1972年，联合国在斯德哥尔摩召开的有114个国家代表参加的“人类环境会议”预示着人类环境时代的开始。此次会议最重大的意义是产生了与可持续发展概念相近的思想。1987年，联合国环境与发展委员会发表《我们共同的未来》的报告。

【摘要】水是重要的生态环境要素和最宝贵的自然资源，在依法治国走向深入的今天，通过科学立法加强对水资源的生态保护，提供一个良好的法治环境是十分重要的。

环境保护法的基本原则：经济建设与环境保护协调发展的原则;预防为主、防治结合、综合治理的原则;全面规划、合理布局的原则;谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则;政府对环境质量负责的原则;依靠群众保护环境的原则。 (1)经济建设与环境保护协调发展的原则 经济建设与环境保护协调发展的原则，是指经济建设和环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展，实现经济与环境的协调发展，从而保障经济、社会的可持续发展。

环境保护法关于环境保护的基本原则 环境保护法的基本原则，是环境保护方针、政策在法律上的体现，是调整环境保护方面社会关系的指导规范，也是环境保护立法、司法、执法、守法必须遵循的准则。它反映了环保法的本质，并贯穿环境保护法制建设的全过程