国外立法普遍认为，监护人按过错责任原则承担责任，并且推定发生被监护人致人损害的行为时监护人在管束监护人方面有过错，如监护人举证已尽监护之责则免除其民事赔偿责任。 而民法通则第一百三十三条第一款规定，监护人已尽监护之责的，仅仅是减轻其责任，并非免除其责任，有些同志据此认为监护人应当是依无过错责任原则承担责任。

《中华人民共和国通则》第十七条规定： 无或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近亲属;(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。

对有关单位指定监护人不服，或者指定其他近亲属为监护人不服的，可以向人民法院起诉。由人民法院按特别程序进行审理，确定监护人。人民法院可以将《民法通则》第十六条第二款和第十七条第一款的规定视为指定监护人的顺序。前一顺序监护人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可根据后一顺序监护人监护能力的强弱、行为、品德情况，按照对被监护人有利的原则择优确定。

监护权的具体内容可以分为以下：1人身监护权。 监护权的人身监护权与亲权中的身上照护权的内容基本相同，具体包括： （1）住居所指定权。未成年人不得随意离开监护人指定的住所和居所。此权利由监护人行使。对于精神病人，亦同。 （2）交还请求权。当未成年人或精神病人被人劫掠、诱骗、拐卖、隐藏时

监护是指依照法律规定，对未成年人、无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的法律制度。其目的是为了保护无行为能力人和限制行为能力人的一切合法权利，保护正常的社会经济秩序。

监护人是指对未成年人、无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的人身、财产以及其他一切合法权益依法进行监督和保护的人。未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人是指未满18周岁的公民，即《儿童权利公约》中所指的儿童（18岁以下的任何人）。监护权是监护人对被监护人的人身、财产和其他地权益进行监督和保护的权利。

监护权是监护人对于未成年人和精神病人等无民事行为能力人和限制行为能力人的人身权益、财产权益所享有的监督、保护的身份权。是对于无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和成年精神病人的合法权益实施管理和保护的法律资格。对于处于父母保护之下的未成年人来讲，法律已详细规定了父母和子女之间的权利义务，这些未成年人的监护权人就是他的父母。

活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的； （6）无其他子女，而另一方有其他子女的； （7）双方抚养子女的条件基本相同，但子女单独随祖父母生活多年，且祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女的； （8）十周岁以上的子女主动要求与父亲生活的。 对应以上条件，男方为争取子女的抚养权，可从以下八个方面准备证据： （1）医疗机构出具的，男方已作绝育手术或丧失生育能力的诊断证明

随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的； （6）双方抚养子女的条件基本相同，但子女单独随外祖父母生活多年，且外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾外孙子女的； （7）十周岁以上的子女主动要求与母亲生活的。 对应以上条件，女方为争取子女的抚养权

父母双方的素质，对子女的责任感，家庭环境，父母与子女的感情因素；    2．考虑不能生育和再婚有困难的父或母的合理要求； 3．在双方的各种条件都基本相同的情况下，原则上由经济能力较强的一方抚养；   4．十周岁以上有识别能力的子女，无论由父还是母抚养，都应征求子女本人的意见。

父母对子女有抚养权（或称抚养义务）的对象，从血亲关系的分类上有四种情形：婚生子女，非婚生子女，养子女，以及受其抚养教育形成抚养事实的继子女。 在正常的婚姻关系中，抚养权的归属或责任的归结较少引起争议。只是在夫妻离婚时，基于法律规定的在达成离婚的合意或判决离婚时，必须对财产分割及未成年子女的抚养问题一并解决的情况下，夫妻间出于不同的考量，现实生活中更多的是出于亲情的考虑，希望能与孩子共同生活。

抚养权是基于家庭关系中的父母子女关系而产生，是权利与义务的结合体。此种亲子关系下权利对象，为未成年人。《民法通则》第16条第1款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人乙而《婚姻法》第21条规定，父母对子女有抚养教育的义务；父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。

离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。行使探望权利的方式、时间由当事人协议；协议不成时，由人民法院判决。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的权利；中止的事由消失后，应当恢复探望的权利。” 根据此规定，享有探望权的主体是离婚后未直接抚养子女的父亲或母亲。也就是即使父母对子女的探望有不利因素，也不能变更探望权主体。

《婚姻法》第48条规定：“对拒不执行有关抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民法院依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任。”但是须注意的是，这里强制执行的对象只能是拒不履行协助责任的有关个人和单位，而不是子女。因为探望权纠纷案件涉及人身问题，如果执行不当，会对子女的身心健康造成严重的伤害。因此，《适用<婚姻法

协助有探望权的一方实现探望权是直接抚养子女方的义务。直接扶养方不能禁止、阻碍其接触子女，以牺牲子女的需要为代价惩罚对方。只有在特定的条件下，才可请求法院中止其探望权。对中止探望的条件《婚姻法》（修正案）第38条规定：“父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的权利。”中止的事由消失后，应当恢复探望的权利。

子女探望权行使是指离婚后，间接扶养子女的一方探望子女。对探望的方式、时间安排一般由父母在离婚时协议。为子女的健康成长，双方在离婚时应对子女的探望问题进行协商，对探望方法、时间进行具体、细致的安排。离婚时双方对子女探望不能达成协议的，由人民法院在处理离婚案件时一并判决。一般在不影响子女的学习、严重改变子女生活规律的前提下，确定一段时间内，间接扶养方可与子女单独交流。

探望权的权利主体为离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲一方，而探望权的义务主体为离婚后直接抚养子女的一方。中国《婚姻法》规定：“离婚后，不直接抚养子女的父 或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。”直接抚养子女的一方应为另一方提供便利，积极协助，不得阻碍对方行使权利。 （2）探望权是离婚后父亲或母亲对子女的一项法定权利。

探望权，又称见面交往权，是指离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲一方享有的于未成年子女探望、联系、会面、交往、短期共同生活的权利。探望权从法理上看，是基于亲权的一种派生权利，只要身份关系存在，探望权就应该是非直接抚养一方的权利。

符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎： (一)双方均为独生子女，只生育1个子女的。 (二)独生子女死亡的。 (三)只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术 鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。 (四)一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人

夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女： （一）经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定 组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳 动力，医学上认为可以再生育的； （二）无子女，依法收养子女后要求生育的； （三）一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的； （四）双方均系独生子女，只有一个子女的