补贴是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。 其特征主要有： 1） 补贴是一种政府行为：此处的政府行为是广义概念，不仅包括中央和地方政府的补贴行为

倾销，是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。 构成要件： (1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售; (2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍; (3)损害是由低价销售造成的