发布部门: 国务院goblin  发布文号: 国务院令[2004]第412号  现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。总理 温家宝二○○四年六月二十九日国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第 十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第 十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。

为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录　序号

　项　目　名　称

　 实　施　机　关　 1

境外资源开发类和大额用汇投资项目审批

国家发展改革委　 2

企业境外投资用汇数额审批(不涉及用汇来　国家发展改革委

源、是否购汇以及购汇多少的管理)　 3

铬化合物生产建设项目审批

国家发展改革委　 4

道路机动车辆生产企业及产品公告

　国家发展改革委

质检总局　 5

京都议定书清洁发展机制合作项目审批

　国家发展改革委　 6

境内外资银行外债借款规模审批

国家发展改革委　 7

电力建设基金投资项目审批

国家发展改革委

国家发展改革委　 8

价格评估人员执业资格认定

省级人民政府发展改革(物价主管)

部门　 9

氰化钠生产定点审批及进口许可证核发

　国家发展改革委　 10 　工程咨询单位资格认定

国家发展改革委　 11 　注册咨询工程师(投资)执业资格认定

　国家发展改革委　 12 　跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构　国家发展改革委

设立与变更审批　 13 　价格鉴证师注册

　国家发展改革委　 14 　电力建设工程土建试验室资质认定

　国家发展改革委　 15 　电力建设工程金属试验室资质认定

　国家发展改革委

国家发展改革委(会同铁道部、交通　 16 　煤炭出口经营许可

部、商务部、质检总局、海关总署等

部门)

国家发展改革委　 17 　价格评估机构资质认定

省级人民政府发展改革(物价主管)

部门　 18 　举办国际教育展览审批

教育部

省级人民政府教育行政主管部门　 19 　省级人民政府自行审批、调整的高等职业学　教育部

校使用超出规定命名范围的学校名称审批　 20 　开办外籍人员子女学校审批

教育部　 21 　高等学校教授、副教授评审权审批

　教育部　 22 　利用互联网实施远程学历教育的教育网校审　各级人民政府教育行政主管部门

批

高等学校设置、调整管理权限范围外的本科　教育部　 23 　专业、第二学士学位专业和国家控制的其他　国务院各有关主管部门

专业审批　 24 　自费出国留学中介服务机构资格认定

教育部　 25 　中小学国家课程教材编写核准

　教育部　 26 　涉及人类遗传资源的国际合作项目审批

　科技部

卫生部　 27 　武器装备科研生产许可

国防科工委　 28 　核产品转运及过境运输审批

国防科工委

商务部　 29 　民用航天发射项目许可

国防科工委　 30 　国防科技工业军用核设施安全许可

　国防科工委　 31 　核电站建设消防设计、变更、验收审批

　国防科工委　 32 　弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

省级人民政府公安机关　 33 　大型群众文化体育活动安全许可

县级以上人民政府公安机关　 34 　外国人乘自备交通工具在华旅游审批

公安部　 35 　典当业特种行业许可证核发

县级以上地方人民政府公安机关　 36 　旅馆业特种行业许可证核发

县级以上地方人民政府公安机关　 37 　公章刻制业特种行业许可证核发

县级以上地方人民政府公安机关　 38 　邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程　县级以上地方人民政府公安机关

验收　 39 　核电站实体保卫工程验收

　国家原子能机构

公安部

军工产品储存库风险等级认定和技术防范工　军工企业主管部门　 40 　程方案审核及工程验收

公安部

省级人民政府公安机关　 41 　金融机构营业场所、金库安全防范设施建设　县级以上地方人民政府公安机关

方案审批及工程验收　 42 　边境管理区通行证核发

地(市)、县级人民政府公安机关　 43 　出海船舶户口簿核发

　沿海县以上公安边防部门　 44 　出海船舶边防登记簿核发

　沿海县以上公安边防部门　 45 　出海船民证核发

　沿海县以上公安边防部门　 46 　合资船船员登陆证核发

沿海县公安边防部门　 47 　合资船船员登轮证核发

沿海县公安边防部门　 48 　台湾居民登陆证核发

　沿海当地边防工作站

沿海县公安边防部门　 49 　对台劳务人员登轮作业证核发

　沿海县公安边防部门　 50 　机动车延缓报废审批

　地(市)级人民政府公安机关交通管

理部门　 51 　麻黄素运输许可

　省级人民政府公安机关　 52 　设立保安培训机构审批

省级人民政府公安机关　 53 　易制毒化学品购用证明核发

县级以上地方人民政府公安机关　 54 　易制毒化学品进出口许可证核发

公安部　 55 　焰火晚会烟花爆竹燃放许可

公安部

省级人民政府公安机关　 56 　烟花爆竹运输许可证核发

　县级人民政府公安机关　 57 　边境地区出入境通行证核发

省、自治区、直辖市公安边防部门　 58 　因私出入境中介服务机构资格认定(境外就　公安部

业、留学除外)　 59 　临时入境许可

公安机关出入境边防检查站　 60 　安全技术防范产品生产、销售审批

　省级人民政府公安机关　 61 　核乏燃料道路运输通行许可

公安部　 62 　核材料国内运输免检通行许可

　公安部　 63 　设立临时停车场审批

　所在城市的市人民政府公安机关　 64 　航行港澳船舶证明书核发

　公安机关出入境边防检查站　 65 　航行港澳小型船舶查验簿核发

　公安机关出入境边防检查站　 66 　涉及国家安全事项的建设项目审批

　安全部

地方各级国家安全机关　 67 　假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资　省级人民政府民政部门

格认定　 68 　假肢与矫形器(辅助器具)制作师执业资格　民政部

注册　 69 　与境外合资、合作举办社会福利机构审批

省级人民政府民政部门、商务行政主

管部门　 70 　香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在　省级人民政府司法行政主管部门

内地从事律师职业核准　 71 　香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾　省级人民政府司法行政主管部门

问核准　 72 　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联　省级人民政府司法行政主管部门

营核准　 73 　中国委托公证人资格(香港)审批

　司法部　 74 　中国委托公证人资格(澳门)审批

　司法部　 75 　基层法律服务工作者执业核准

　省级或其授权的下一级人民政府司法

行政主管部门　 76 　面向社会服务的司法鉴定人执业核准

司法部

省级人民政府司法行政主管部门　 77 　设立面向社会服务的司法鉴定机构审批

　司法部

省级人民政府司法行政主管部门　 78 　公证员执业审批

　司法部

省级人民政府司法行政主管部门　 79 　出口信用保险相关业务事项审批

财政部

财政部　 80 　设立免税场所事项审批

海关总署

税务总局

财政部　 81 　国债承销团成员资格审批

　人民银行

证监会　 82 　会计师事务所从事证券、期货相关业务审批　财政部

证监会　 83 　资产评估机构从事证券业务资格审批

财政部

证监会　 84 　列入政府管理范围的专业技术人员职业资格　人事部

审批

国务院各有关主管部门　 85 　举办全国性人才交流会审批

人事部　 86 　设立人才中介服务机构及其业务范围审批

县级以上人民政府人事行政主管部门　 87 　设立技工学校审批

劳动保障部

省级人民政府劳动保障行政主管部门　 88 　职业介绍机构资格认定

地方人民政府劳动保障行政主管部门　 89 　设立中外合资(合作)职业介绍机构审批

省级人民政府劳动保障行政主管部门　 90 　境外就业职业介绍机构资格认定

劳动保障部　 91 　以技能为主的国外职业资格证书及发证机构　劳动保障部

资格审核和注册　 92 　补充保险经办机构资格认定

劳动保障部　 93 　外国人入境就业许可

　省级及其授权的地(市)级人民政府

劳动保障行政主管部门

省级人民政府劳动保障行政主管部门　 94 　台港澳人员在内地就业许可

及其授权的地(市)级人民政府劳动

保障行政主管部门　 95 　社会保障卡专用cos(卡内操作系统)核准 　劳动保障部　 96 　古生物化石采掘和出入境许可

　国土资源部　 97 　地质勘查单位资质认定

国土资源部

省级人民政府国土资源行政主管部门　 98 　城市规划师执业资格注册

　建设部　 99 　工程造价咨询单位资质认定

建设部

省级人民政府建设行政主管部门　100 　城市规划编制单位资质认定

县级以上人民政府城市规划行政主管

部门　101 　城市建筑垃圾处置核准

城市人民政府市容环境卫生行政主管

部门　102 　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输　所在城市的市人民政府市容环境卫生

、处理服务审批

　行政主管部门　103 　城市排水许可证核发

　所在城市的市人民政府排水行政主管

部门　104 　燃气设施改动审批

县级以上地方人民政府城市建设行政

主管部门　105 　外商投资企业从事城市规划服务资格证书核　建设部

发

　商务部　106 　风景名胜区建设项目选址审批

　县级以上人民政府建设行政主管部门　107 　改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

城市人民政府绿化行政主管部门　108 　超限高层建筑工程抗震设防审批

省级人民政府建设行政主管部门　109 　城市桥梁上架设各类市政管线审批

　所在城市的市人民政府市政工程设施

行政主管部门　110 　房地产估价机构资质核准

　县级以上地方人民政府房地产行政主

管部门　111 　城市新建燃气企业审批

所在城市的市人民政府建设行政主管

部门　112 　出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员　县级以上地方人民政府出租汽车行政

客运资格证核发

　主管部门　113 　利用国外贷款的铁路项目立项审批

　铁道部　114 　开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货　铁道部

物运输审批　115 　企业自备车辆参加铁路运输审批

铁道部　116 　铁路工程建设消防设计审批

铁道公安消防部门　117 　建筑企业铁道专业资质认定

铁道部　118 　工程勘察、设计企业铁道专业资质认定

　铁道部　119 　工程监理企业铁道专业资质认定

铁道部　120 　工程咨询单位铁道专业资质认定

铁道部　121 　工程造价咨询单位铁道专业资质认定

铁道部　122 　企业铁路专用线与国铁接轨审批

铁道部　123 　铁路专用计量器具新产品技术认证

　铁道部　124 　铁路建设项目立项审批

铁道部　125 　铁路企事业单位进口机电产品标准审批

　铁道部　126 　铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认　铁道部

定　127 　铁道自轮运转特种设备准入许可

铁道部　128 　铁路工业产品制造特许证核发

　铁道部　129 　铁道计算机联锁设备制造特许证核发

铁道部　130 　铁路货物装载加固方案审批

铁道部　131 　铁路运输企业设立、撤销、变更审批

铁道部

国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改　132 　造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更　铁道部

设计及总概算审批　133 　航运公司安全营运与防污染能力符合证明核　交通部

发　134 　国际船舶及港口设施保安证书核发

　交通部　135 　新增客船、危险品船投入运营审批

　地(市)级以上人民政府交通行政主

管部门　136 　从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可　交通部　137 　公路、水运投资项目立项审批

　交通部　138 　设立引航及验船机构审批

　交通部

交通部海事局　139 　电信网码号资源使用和调整审批

信息产业部　140 　电信业务经营者拍卖码号审批

　信息产业部　141 　设立互联网域名注册服务机构审批

　信息产业部　142 　电信设备抗震性能检测合格证核发

　信息产业部　143 　基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证　省、自治区、直辖市电信管理机构

核发　144 　采购通信系统设备(自动进口许可类产品)　信息产业部

国际招标审核　145 　无线电设备发射特性核准检测机构认定

　信息产业部　146 　设置卫星网络空间电台审批

信息产业部　147 　境内单位租用境外卫星资源核准

信息产业部　148 　通信建设监理企业资质认证和监理工程师资　信息产业部

格认定　149 　计算机信息系统集成企业资质认定

　信息产业部　150 　通信信息网络系统集成企业资质认定

信息产业部　151 　通信用户管线建设企业资质认定

信息产业部　152 　信息系统工程监理单位资质认证和监理工程　信息产业部

师资格认定　153 　税控收款机生产企业资质认定

　信息产业部

税务总局　154 　军工电子产品出口立项审批

信息产业部　155 　通信建设工程概预算人员资格认定

　信息产业部　156 　军工电子装备科研生产许可

信息产业部　157 　互联网域名根服务器设置及其运行机构和注　信息产业部

册管理机构的设立审批　158 　建立卫星通信网和设置卫星地球站审批

　信息产业部

省、自治区、直辖市无线电管理机构　159 　通信、电子投资项目立项审批(移动通信产　信息产业部

品除外)　160 　通信勘察设计企业资质认定

信息产业部　161 　蓄滞洪区避洪设施建设审批

各级人民政府水行政主管部门　162 　水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认　水利部

定　163 　水文资料使用审批

省级人民政府水行政主管部门

流域管理机构　164 　水文、水资源调查评价机构资质认定

水利部

省级人民政府水行政主管部门

水利部　165 　水利工程质量检测单位资格认定

省级人民政府水行政主管部门

流域管理机构　166 　启闭机使用许可证核发

水利部　167 　水土保持生态环境监测单位资质认定

水利部　168 　建设项目水资源论证报告书审批

各级人民政府水行政主管部门

流域管理机构　169 　建设项目水资源论证机构资质认定

　水利部

省级人民政府水行政主管部门　170 　占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

　各级人民政府水行政主管部门

流域管理机构　171 　水利工程建设监理单位资格认定

水利部　172 　水利基建项目初步设计文件审批

县级以上人民政府水行政主管部门　173 　水利工程开工审批

县级以上人民政府水行政主管部门　174 　渔业船舶设计、修造单位资格认定

　农业部　175 　兽医微生物菌(毒、虫)种认定

农业部　176 　联合收割机及驾驶员牌照证照核发

　县级以上地方人民政府农业机械行政

主管部门　177 　农业机械维修技术合格证书核发

县级人民政府农业机械行政主管部门　178 　赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批　商务部　179 　境内举办对外经济技术展览会办展项目审批　商务部　180 　钨、锑生产企业出口供货资格审批

　商务部　181 　设立典当行及分支机构审批

商务部　182 　设立旧机动车鉴定评估机构审批

商务部

省级人民政府商务行政主管部门　183 　石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批　商务部

省级人民政府商务行政主管部门　184 　全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准

商务部　185 　鲜茧收购资格认定

省级人民政府商务行政主管部门或茧

丝绸生产行政主管部门　186 　对外劳务合作经营资格核准

商务部　187 　援外项目实施企业资格认定

商务部　188 　对外承包工程项目投标(议标)核准

商务部　189 　外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构　商务部

审批　190 　外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企　商务部

业、受托经营管理合营企业审批　191 　国内企业在境外开办企业(金融企业除外)　商务部

核准　192 　台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机　商务部

构审批　193 　设立经营性互联网文化单位审批

文化部　194 　互联网文化单位进口互联网文化产品内容审　文化部

查　195 　营业性演出内容核准

　县级以上人民政府文化行政主管部门　196 　美术品进出口经营活动审批

文化部　197 　设置社会艺术水平考级机构审批

文化部

省级人民政府文化行政主管部门　198 　护士执业许可

县级人民政府卫生行政主管部门　199 　外籍医师在华短期执业许可

地(市)级人民政府卫生行政主管部

门　200 　消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的　省级人民政府卫生行政主管部门

生产企业除外)卫生许可　201 　生产消毒剂、消毒器械卫生许可

卫生部　202 　医疗机构设置人类精子库审批

　卫生部　203 　医疗机构开展人类辅助生殖技术许可

卫生部

省级人民政府卫生行政主管部门　204 　供水单位卫生许可

县级以上地方人民政府卫生行政主管

部门　205 　涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可

卫生部

省级人民政府卫生行政主管部门　206 　人体血液、组织器官进出口审批

卫生部　207 　设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨　省级人民政府卫生行政主管部门

髓移植医院审批　208 　计划生育技术服务人员执业证书核发

县级以上地方人民政府人口和计划生

育行政主管部门　209 　计划生育统计调查审批

各级人民政府人口和计划生育行政主

管部门　210 　商业银行、信用社代理支库业务审批

人民银行及其有关分支行　211 　商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批

人民银行及其有关分支行　212 　银行间债券市场债券上市审批

　人民银行　213 　银行间债券市场结算代理人审批

人民银行　214 　银行间债券市场双边报价商审批

人民银行　215 　保税区内生产、加工的黄金制品内销审批

人民银行　216 　黄金及其制品进出口审批

　人民银行　217 　个人携带黄金及其制品进出境审批

　人民银行　218 　银行票据、清算凭证印制企业资格审批

　人民银行　219 　银行账户开户许可证核发

　人民银行及其分支行

商业银行、政策性银行、企业集团财务公司　220 　、基金管理公司、证券公司、信托投资公司　人民银行

、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国

银行间债券市场备案　221 　国库集中支付代理银行资格认定

人民银行

财政部　222 　商业银行承办记账式国债柜台交易审批

　人民银行

财政部　223 　商业银行修改银行卡章程审批

　人民银行　224 　贷款卡发放核准

　人民银行分支行　225 　海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批

　海关总署各直属海关　226 　常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出　海关总署各直属海关

境核准　227 　小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案　海关总署各直属海关　228 　承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注　海关总署各直属海关

册　229 　制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车　海关总署各直属海关

厢工厂核准　230 　外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动　海关总署各直属海关

交通工具出售、转让、出租或移作他用审批　231 　获准入境定居旅客安家物品审批

海关总署各直属海关　232 　进境货物直接退运核准

海关总署各直属海关　233 　高新技术企业适用海关便捷通关措施审批

海关总署及各直属海关　234 　长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审　海关总署各直属海关

批　235 　印花税票代售许可

当地税务机关　236 　增值税防伪税控系统最高开票限额审批

　县以上税务机关　237 　外国(地区)企业在中国境内从事生产经营　工商总局及其授权的地方工商行政管

活动核准

理部门

工商总局　238 　烟草广告审批

省级人民政府广告监管机关或其授权

的省辖市人民政府广告监管机关

工商总局　239 　固定形式印刷品广告登记

　省、自治区、直辖市及计划单列市人

民政府工商行政管理部门　240 　商品展销会登记

　各级工商行政管理部门　241 　外商投资广告企业设立分支机构审批

工商总局及其授权的地方工商行政管

理部门　242 　外商投资广告企业项目审批

工商总局及其授权的地方工商行政管

理部门　243 　户外广告登记

县级以上地方人民政府工商行政管理

部门　244 　设立认证培训、认证咨询机构审批

　国家认监委　245 　进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记　国家认监委

质检总局各直属检验检疫局　246 　建立社会公正计量行(站)审批

省级人民政府质量技术监督部门　247 　进出境快件运营单位核准

　质检总局

质检总局各直属检验检疫局　248 　设备监理单位甲级、乙级资格证书核发

　质检总局

压力管道的设计、安装、使用、检验单位和　质检总局　249 　人员资格认定

县级以上地方人民政府质量技术监督

部门

场(厂)内机动车辆的制造、安装、改造、　质检总局　250 　维修、使用、检验许可

县级以上地方人民政府质量技术监督

部门　251 　出入境检验检疫报检员注册

质检总局各直属检验检疫局及各地出

入境检验检疫机构　252 　环境保护设施运营单位资质认定

环保总局　253 　加工利用国家限制进口、可用作原料的废电　环保总局

器定点企业认定　254 　民用核承压设备设计制造安装许可证核发

环保总局(国家核安全局)　255 　新化学物质环境管理登记证核发

环保总局　256 　危险废物越境转移核准

环保总局　257 　民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证　环保总局

书核发　258 　危险化学品出口环境管理登记证核发

环保总局　259 　中外公共航空运输承运人运行合格证核发

民航总局

民航地区管理局　260 　航空营运人运输危险品资格批准

民航总局

民航地区管理局　261 　民用直升机海上平台运行许可

　民航总局或其授权的机构　262 　商业非运输运营人、私用大型航空器运营人　民航总局

、航空器代管人运行合格证核发

民航地区管理局

民用航空器维修管理人员资格、民用航空器　民航总局　263 　部件修理人员资格认定

民航地区管理局

民航总局授权的机构　264 　国外(境外)民用航空器维修人员资格认定　民航总局

民航地区管理局　265 　民用航空器飞行教员、地面教员执照核发

民航总局

民航地区管理局　266 　民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信　民航总局

员教员合格证核发

民航地区管理局　267 　民用航空器驾驶员ⅱ、ⅲ类运行许可

民航地区管理局　268 　民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械　民航总局

员、飞行通信员执照认可

　民航地区管理局　269 　飞行训练中心合格认定

民航总局

民航地区管理局　270 　民用航空器驾驶员学校审定

民航总局

民航地区管理局　271 　民用航空维修技术人员学校合格认定

民航总局

民航地区管理局　272 　飞行签派员训练机构审批

　民航总局　273 　用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的　民航总局

飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批　274 　民用航空器特许飞行资格认可

　民航总局　275 　民用航空器补充型号合格证(stc)／补充型 　民航总局

号认可(vstc)　276 　民用航空器型号设计批准(tda)

　 　民航总局　277 　民用航空器生产检验系统批准(apis)

民航总局　278 　民用航空进口材料、零部件、机载设备设计　民航总局

批准或认可(vda)　279 　民用航空产品技术标准规定项目批准(ctsoa　民航总局

)　280 　民用航空器零部件制造人批准(pma)

　 　民航总局　281 　民用航空器适航委任代表和适航委任单位代　民航总局

表认可　282 　民用航空器零部件适航批准

民航总局　283 　民用航空油料供应商适航批准、油料测试单　民航总局

位批准　284 　民用航空化学产品设计、生产批准

　民航总局　285 　民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排　民航总局

放物合格认可　286 　航空安全员资格认定

　民航总局　287 　民用航空安全检查仪器设备使用许可

民航总局　288 　民用航空油料企业安全运营许可

民航总局　289 　航空气象环境探测审批

民航总局　290 　民用航空电信人员、航行情报人员、气象人　民航总局

员资格认定　291 　民用机场场址及总体规划审批

　民航总局

民航地区管理局　292 　民用机场不停航施工审批

　民航地区管理局??93 　民用机场专用设备使用许可

民航总局　294 　民用机场环保工程方案审批

民航总局　295 　民航专业工程及含有中央投资的民航建设项　民航总局

目初步设计审批

　民航地区管理局　296 　民航专业工程施工图设计审批

　民航总局

民航地区管理局　297 　民航企业及机场联合、重组、参股和改制审　民航总局

核　298 　民用航空运输凭证印刷企业资格认定

民航总局　299 　特殊通用航空飞行活动任务审批

民航总局

民航地区管理局　300 　限额以下外商投资民航项目建议书和可行性　民航总局

研究报告审批　301 　境外民航计算机订座系统准入审批

　民航总局　302 　境内航空公司之间、境内航空公司与境外航　民航总局

空公司之间的代号共享等商务合作审批　303 　开办视频点播业务审批

广电总局

省级人民政府广播电视行政主管部门　304 　网上传播视听节目许可证核发

　广电总局　305 　省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传　广电总局

送业务审批　306 　境外广播电影电视机构在华设立办事机构审　广电总局

批

　国务院新闻办　307 　影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审　广电总局

批　308 　境外卫星电视频道落地审批

广电总局　309 　建立城市社区有线电视系统审批

地(市)级人民政府广播电视行政主

管部门　310 　付费频道开办、终止和节目设置调整及播出　广电总局

区域、呼号、标识、识别号审批　311 　无线广播电视发射设备订购证明核发

广电总局　312 　广播电视设备器材入网认定

广电总局　313 　广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资　广电总局

格认定　314 　国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查

广电总局

省级人民政府广播电视行政主管部门　315 　新闻出版中外合作项目审批

新闻出版总署　316 　设立电子出版物复制单位审批

　新闻出版总署

著作权涉外机构、国(境)外著作权认证机　317 　关、外国和国际著作权组织在华设立代表机　国家版权局

构审批　318 　只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批　新闻出版总署　319 　设立中外合资、合作和外商独资出版物分销　新闻出版总署

企业审批　320 　非电子出版物出版单位委托电子出版物复制　省级人民政府出版行政主管部门

单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批　321 　电子出版物制作单位接受境外委托制作电子　省级人民政府出版行政主管部门

出版物审批　322 　设立电子出版物发行单位审批

　县级以上人民政府出版行政主管部门　323 　出版物发行单位变更名称、业务范围、地址　县级以上人民政府出版行政主管部门

或者兼并、合并、分立审批　324 　电子出版物复制单位改变业务范围、合并或　新闻出版总署

者分立审批　325 　期刊出版增刊审批

新闻出版总署

省级人民政府出版行政主管部门　326 　期刊变更登记地审批

　新闻出版总署　327 　设立省内出版物连锁经营企业审批

　省级人民政府出版行政主管部门　328 　出版境外著作权人授权的电子出版物(含互　新闻出版总署

联网游戏作品)审批　329 　电子出版物出版单位与境外机构合作出版电　新闻出版总署

子出版物审批　330 　电子出版物进口单位进口电子出版物制成品　新闻出版总署

审批　331 　境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批　新闻出版总署

国务院新闻办　332 　出版单位改变资本结构审批

新闻出版总署　333 　新闻记者证核发

　新闻出版总署　334 　设立报刊记者站审批

　省级人民政府出版行政主管部门　335 　举办攀登山峰活动审批

体育总局

省级人民政府体育行政主管部门　336 　举办健身气功活动及设立站点审批

　县级以上人民政府体育行政主管部门　337 　开办武术学校审批

县级以上人民政府体育行政主管部门　338 　开办少年儿童体育学校审批

县级以上人民政府体育行政主管部门　339 　统计人员从业资格认定

省级人民政府统计行政主管部门　340 　开展林木转基因工程活动审批

　国家林业局　341 　国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经　国家林业局

营范围或变更隶属关系审批　342 　松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批　国家林业局　343 　普及型国外引种试种苗圃资格认定

　国家林业局　344 　非进出口野生动植物种商品目录物种证明核　国家濒危物种进出口管理办公室

发　345 　引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批　国家林业局　346 　精神药品研制立项审批

国家食品药品监管局　347 　麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准

　国家食品药品监管局

省级人民政府食品药品监管部门　348 　麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发

　省级人民政府食品药品监管部门　349 　生产、经营麻黄素审批

国家食品药品监管局　350 　麻黄素出口购用证明核发

　国家食品药品监管局　351 　咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发

省级人民政府食品药品监管部门　352 　中药材生产质量管理规范(gap)认证

　 　国家食品药品监管局　353 　药物非临床研究质量管理规范(glp)认证　 　国家食品药品监管局　354 　互联网药品交易服务企业审批

　国家食品药品监管局

省级人民政府食品药品监管部门　355 　执业药师注册

省级人民政府食品药品监管部门　356 　药用辅料注册

国家食品药品监管局

省级人民政府食品药品监管部门　357 　保健食品广告审查

地(市)级以上地方人民政府食品药

品监管部门　358 　矿山救护队资质认定

　国家煤矿安全监察局　359 　安全培训机构资格认可

各级安全生产监管部门　360 　旅行社经营边境游资格审批

国家旅游局　361 　组织内地居民赴港澳台旅游的旅行社资格审　国家旅游局

批　362 　边境旅游项目审批

国家旅游局　363 　建造露天佛像审批

国家宗教局　364 　宗教院校聘用外籍专业人员资格认可

国家宗教局

国家外专局　365 　宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍　国家宗教局

专业人员审批　366 　在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批　国家宗教局

省级人民政府宗教事务管理部门　367 　我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员　国家宗教局

与我国政府部门或宗教界等交往审批　368 　外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用　国家宗教局

品入境审批

　省级人民政府宗教事务管理部门　369 　邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲　国家宗教局

经、讲道审批

省级人民政府宗教事务管理部门　370 　在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊活动　国务院侨办

审批　371 　港澳记者来内地采访审批

　国务院港澳办　372 　互联网站从事登载新闻业务许可

国务院新闻办

省级人民政府新闻办　373 　外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开　新华社

展经济信息业务审批　374 　外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的　新华社

审批　375 　地震安全性评价人员执业资格核准

　中国地震局

省、自治区、直辖市地震主管机构　376 　升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质　省、自治区、直辖市及地(市)气象

认定

主管机构　377 　防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单　中国气象局

位资质认定

　省、自治区、直辖市气象主管机构　378 　防雷装置设计审核和竣工验收

　县以上地方气象主管机构　379 　外国银行分行动用生息资产审批

银监会　380 　被清算的外资金融机构提取生息资产审批

银监会　381 　外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审　银监会

批　382 　商业银行对外从事股权投资审批

银监会　383 　保荐机构和保荐代表人注册

证监会　384 　证券公司设立集合资产管理计划审批

证监会　385 　上市公司收购报告书备案

　证监会　386 　合格境外机构投资者资格审批

　证监会

证监会　387 　合格境外机构投资者托管人资格审批

银监会

国家外汇局　388 　期货经纪公司持有10％以上股权或者拥有实　证监会

际控制权的股东资格核准　389 　证券公司变更股东或者股权审批

证监会　390 　证券公司高级管理人员任职资格核准

证监会　391 　境外证券公司从事外资股业务资格核准

　证监会　392 　外国证券类机构设立驻华代表机构核准

　证监会　393 　外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准　证监会　394 　外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总　证监会

代表资格核准　395 　上市公司重大购买、出售、置换资产行为审　证监会

批　396 　境内上市外资股(b股)公司非上市外资股 　证监会

上市流通核准　397 　开放式基金广告、宣传推介核准

证监会　398 　期货经纪公司设立、业务范围、解散、合并　证监会

、分立审批　399 　网上证券委托资格核准

证监会　400 　上市公司发行股份购买资产核准

证监会　401 　境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核　证监会

准　402 　保险集团公司及保险控股公司设立、合并、　保监会

分立、变更、解散审批　403 　保险资产管理公司及其分支机构设立和终止　保监会(会同证监会)

(解散、破产和分支机构撤销)审批　404 　保险资产管理公司重大事项变更审批

保监会(会同证监会)　405 　保险集团公司、保险控股公司及专属自保、　保监会

相互保险等组织高级管理人员资格核准　406 　保险资产管理公司高级管理人员资格核准

保监会　407 　保险从业人员资格核准

保监会　408 　保险公司次级定期债发行审批

　保监会　409 　专属自保组织和相互保险组织设立、合并、　保监会

分立、变更、解散审批

境内保险和非保险机构在境外设立(投资入　410 　股、收购)保险机构(含保险公司分支机构　保监会

)审批　411 　境内保险及非保险机构在境外设立的保险机　保监会

构股份转让审批　412 　设立保险公估机构审批

保监会　413 　保险公估机构高级管理人员任职资格核准

保监会　414 　保险公估机构重大事项变更审批

保监会　415 　保险公估从业人员资格核准

保监会　416 　保险公估机构动用营业保证金审批

　保监会　417 　设立保险代理机构审批

保监会　418 　保险代理机构高级管理人员任职资格核准

保监会　419 　保险代理机构重大事项变更审批

保监会　420 　保险代理从业人员资格核准

保监会　421 　保险代理机构动用营业保证金审批

　保监会　422 　设立保险经纪公司审批

保监会　423 　保险经纪公司高级管理人员任职资格核准

保监会　424 　保险经纪公司重大事项变更审批

保监会　425 　保险经纪从业人员资格核准

保监会　426 　保险经纪公司动用营业保证金审批

　保监会　427 　保险公司总公司精算部门、财务会计部门、　保监会

资金运用部门主要负责人任职资格核准　428 　保险公司高级管理人员任职资格核准

保监会及其派出机构　429 　外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项　保监会

变更审批　430 　保险公司股权转让及改变组织形式审批

　保监会　431 　保险公司分支机构重大事项变更审批

保监会　432 　保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审　保监会

批　433 　保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同　保监会

转让方案审批　434 　保险公司制定地方保险费率核准

保监会　435 　投资连结保险的投资账户设立、合并、分立　保监会

、关闭、清算等事项审批　436 　保险公司法律责任人资格核准

　保监会　437 　保险公司资本保证金处置审批

　保监会　438 　保险公司可投资企业债券的信用评级机构核　保监会

准　439 　保险公司拓宽保险资金运用形式审批

保监会　440 　军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认　省级人民政府粮食行政主管部门

定　441 　外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产　国家烟草局

、合作开发卷烟牌号审批　442 　烟草专用机械大修理许可证核发

国家烟草局　443 　外国专家来华工作许可

国家外专局

省级人民政府外国专家归口管理部门　444 　聘请外国专家单位资格认可

国家外专局　445 　组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格　国家外专局

认定　446 　介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格　国家外专局

认可

省级人民政府外国专家归口管理部门　447 　南、北极考察活动审批

国家海洋局　448 　专项海洋环境预报服务资格认定

国家海洋局　449 　海域使用论证单位资质认定

国家海洋局　450 　海洋工程污染物排放种类、数量核定

国家海洋局各分局　451 　海洋倾倒废弃物检验单位资质认定

　国家海洋局　452 　海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海　国家海洋局及其各分局

中排放审批　453 　国家基础测绘成果资料提供、使用审批

　各级人民政府测绘行政主管部门　454 　设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批　国家测绘局

国家邮政局　455 　经营邮政通信业务审批

省、自治区、直辖市邮政行业主管部

门　456 　开办集邮票品集中交易市场许可

省、自治区、直辖市邮政行业主管部

门　457 　拍摄易损的一般文物审批

　国家文物局　458 　拍摄文物保护单位审批

国家文物局

省级人民政府文物行政主管部门　459 　制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批　国家文物局　460 　境外机构和团体拍摄文物审批

　国家文物局　461 　境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批

　国家文物局　462 　在古建筑内安装电器设备审批

　各级人民政府文物行政主管部门

古建筑所在地公安机关　463 　在古建筑内设置生产用火审批

　各级人民政府文物行政主管部门

古建筑所在地公安机关　464 　博物馆藏品取样审批

　国家文物局

省级人民政府文物行政主管部门　465 　博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文　县级以上人民政府文物行政主管部门

物或标本审批　466 　医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗　地(市)级以上人民政府中医药行政

气功人员资格认定

主管部门　467 　外商直接投资项下外汇登记、付汇核准

　国家外汇局分支局　468 　资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准

国家外汇局及其分支局　469 　对外借款单位直接通过境外机构进行债务项　国家外汇局分支局

下保值业务审批　470 　国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞　国家外汇局及其分支局

口审批　471 　境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约　国家外汇局分支局

核准　472 　资产管理公司对外处置不良债务登记及外方　国家外汇局及其分支局

所得收益汇出核准　473 　合格境外机构投资者投资额度、账户、资金　国家外汇局

汇出审批及外汇登记证核发　474 　出口单位收汇分类核销核准

国家外汇局及其分支局　475 　出口单位领取出口收汇核销单核准

　国家外汇局及其分支局　476 　出口单位出口退赔外汇核准

国家外汇局及其分支局　477 　出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收　国家外汇局分支局

汇核销单退税专用联审批　478 　外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸　国家外汇局分支局

易售付汇管理政策审核　479 　银行为编码重复的没有身份证的居民个人办　国家外汇局分支局

理售汇业务核准　480 　金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇　国家外汇局分支局

出核准　481 　金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、　国家外汇局及其分支局

结汇审批　482 　企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁(照　国家外汇局分支局

章征税)购付汇核准　483 　特殊经济区域区内机构外汇登记、登记变更　国家外汇局分支局

、注销审批　484 　特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准

国家外汇局分支局　485 　境内外资金融机构短期外债核准

国家外汇局及其分支局　486 　个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出　国家外汇局分支局

境审核　487 　境外投资外汇资金(资产)来源与汇出审核　国家外汇局及其分支局

、登记　488 　b股、境外上市外资股和红筹股项下境外募 　国家外汇局分支局

集资金调回结汇审批　489 　出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准　国家外汇局分支局　490 　进口单位进口付汇备案核准

国家外汇局分支局　491 　保险公司向境外分保购汇核准

　国家外汇局及其分支局　492 　金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批　国家外汇局

外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的　493 　开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留　国家外汇局分支局

限额核准　494 　机构外汇资金境内划转核准

国家外汇局分支局　495 　机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批

国家外汇局分支局　496 　境内机构非贸易购付汇真实性审核

　国家外汇局分支局　497 　出国举办经济贸易展览会审批

　中国贸促会(商务部会签)　498 　人民防空工程防护设备定点生产企业资格认　国家人防办

定　499 　人民防空工程设计资质认定

国家人防办　500 　人民防空工程监理资质认定

国家人防办备注：1.鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。

　2.按规定应当由国务院决定的事项，按照规定程序办理。

　3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。

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