据调查显示，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失。触目惊心的数字敲响了校园安全警钟。去年我市工农小学、工农兵小学先后发生两起恶性事故，致使两名小学生死亡;宁安泥石流惨案夺走了一百多名少儿的生命;2005年11月17日至12月27日，伊春、佳木斯和我市相继发生3起校园暴力伤害案件，导致3名学生死亡、4人重伤。惨痛的教训让我们越发感到中小学生的安全问题十分严峻。它关系着千家万户，直接影响到社会稳定，倍受党和政府及广大市民关注。?

目前就我市来讲，中小学生安全存在着很多隐患：?

一、意外伤害成为校园安全头号威胁。据调查，中小学生人身伤害的第一因素是意外伤害，其中发生在校园中的伤害事件占了相当大的比例。楼道拥挤造成学生受伤、课间打闹造成划破或骨折、课堂上被铅笔头扎伤、实验过程中被烫伤等意外事件时有发生。?

二、危房问题。据了解，我市中小学现有危房356所，面积为27.2万平方米，其中d级危房193所，面积11.6万平方米，这些危房已成为校园安全最大的隐患。?

三、中小学生安全教育严重缺乏，安全意识淡薄。多数中小学在校内安全、校外活动安全、卫生防疫、饮食安全、交通安全、自然灾害防范等方面的教育至今仍是空白，大多数学生不知道如何进行防范和自护、自救。而安全知识在日本已经开展的非常普及，如日本旭川市消防本部印制的消防工作车等各种车辆的手工立体拼图，可以使学生对安全知识有比较直观的了解。?

四、校园安全法律、法规有待健全。在“十一.五”规划中，提出要强化对重点部门、重点行业依法管理的要求。但截止目前，尚没有一部校园安全法规，校园安全问题的治理，无法可依也无法进行行之有效的管理。?

五、校园周边环境秩序混乱。校园周边环境秩序所面临的形势不容乐观，一是涉及学校师生的治安事端一再频发，恶性暴力犯罪案件开始进入校园;二是一些带有黑社会色彩或苗头的案件开始进入校园，直接威胁到师生的人身安全，社会反响强烈;三是仍有一些学校周边200米范围内存在着无照违章经营的歌厅、网吧、游戏室等，极大地影响了学校的正常教学秩序;四是部分学校门前私自设立的摊位和流动商贩以及出租车、三轮车等，围堵校门、挤占人行道，迫使学生走机动车道，极易造成交通事故。流动摊点销售不合格卫生食品和伪劣商品，威胁学生人身安全。五是部分学校周边有废品收购站和空车配货网点占道经营，影响环境卫生和学校正常教学秩序，目前全市学校周边私建、滥建的违章建筑物共有危房435所尚在使用，危害学生的生命安全;六是由于资金缺乏，尚有部分学校内部没有安装安全出口指示标志及应急照明装置，没有配置消防设施，疏散通道不够，火灾隐患较大。?

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