当前，全国各地实施了农村义务教育经费保障机制，把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，为根治农村义务教育乱收费提供了制度保证。学校收费行为进一步得到规范，乱收费蔓延的势头得到有效遏制，群众对教育行风的满意度不断提高，治理工作取得了明显的阶段性成效。但在一些地方和学校，乱收费问题还比较突出，群众反映强烈。因此，全面了解当前教育乱收费问题的表现形式，认真分析这些问题存在的原因，深入研究治理之策，是当前纠风工作的一个重大课题。

一、当前教育乱收费问题的主要表现形式

从实施农村义务教育经费保障机制的情况看，当前教育乱收费出现了新的动向，主要表现：一是以服务性收费为名违规乱收费。二是违规征订教辅资料。三是以“择校”名义乱收费。四是以各种名目补课收费。五是教育行政部门主管的内设机构乱收费。

二、当前教育乱收费问题产生的原因

1.教育资源不均衡。《义务教育法》对公办学校制定了严密的评估体系，划出了层次分明的等级——普通学校、区、市、省级示范学校，高中同样被分为省级一、二、三级达标学校和普通高中。结果造成城乡之间、区域之间教育差距增大;不同学校之间在经费、师资、办学条件等方面的失衡，造成教育资源不均衡的现实。

2.对教育收费认识上出现偏差。教育新机制的实施，基本上保证学校的运行，学校突然失去了“政府投入不足”这一收费的理由，部分学校明知补课收费是一“高压线”，但仍觉得“补课”是一普遍现象，可以踏着“红线”以其他名义或形式进行补课，从而导致补课收费问题的存在，有的学校甚至把黑手伸向了学校的食堂和小卖部，牟取高额的利润，增加了学生的负担。

3.“择校”乱收费。少数学校垄断了优质的教育资源，加剧了教育发展的不均衡，直接导致那些弱势群体的子女丧失接受教育的平等权利，造成“择校”热的现状，给部分学校乱收费创造了条件。

4.监督查处力度不够。一些地方和学校的领导，法律、政策观念淡薄，有法不依、有令不止，使一些地方和学校乱收费行为屡禁不止;一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费，有的部门对教育经费保障的资金进行挤占、平调、截留、挪用，甚至经费保障不能及时到位。而对乱收费的查处只限于清退款项，处理校长，收效甚微。

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