案情简介

原告：江西省樟树市水暖设备安装公司

被告：刘剑，江西省樟树市个体工商户

案由：房屋租赁合同纠纷

原告于1992年4月与市自来水公司分家后，未经城市建设部门批准，擅自在原属自来水公司使用的巷道上搭建一简易棚屋。1993年6月，原告将该巷道上的简易棚屋出租给被告做服装生意，双方签订了门面房屋租赁合同，合同规定租期1年。1994年合同期满后，双方同意续租1年。1995年6月5日，原、被告再次签订房屋租赁合同一份。合同规定租期1年，每月租金170元。合同期满后，被告保证将房交还原告。去年6月5日合同期满后，原告按合同规定要收该房，被告则以原告未依法取得房屋产权，没有出租权为由，拒不退房。以致双方发生纠纷，原告诉至法院。

法院审判

樟树市法院经审理认为，原告搭建的简易棚屋，因未向城建部门办理有关准建手续，属违章建筑。建设部城市房屋租赁管理办法的有关规定，属违章建筑的房屋不得出租。原、被告两次所签的门面房屋租赁合同均违反了该规定，应属无效合同。原、被告违反规定，签订房屋租赁合同，双方都有过错责任。因此法院判决双方1995年6月5日所签门面房屋租赁合同无效。被告退出门面房，该房在未取得合法手续之前不得出租。驳回原告要求被告承担占用期间租金的请求，没收原告的租金收入7040元，对被告处以罚款500元。

专家评析

1995年5月28日建设部颁布的《城市房屋租赁管理办法》第6条规定：未依法取得房屋所有权证的，属于违章建筑的不得出租。原、被告在国家行政法规颂实施以后，仍于1995年6月5日，以属违章建筑的房屋为标的签订门面房屋租赁合同，违反了国家行政法规规定。经济合同法第7条规定：违反法律和行政法规的合同为无效合同。法院判决原、被告1995年6月5日所签门面房屋租赁合同无效是正确的。

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