由于不动产买卖的特殊性，《中华人民共和国房地产管理法》第三十七条规定：“下列房地产，不能转让：（六）、未依法登记取得权属证书的”，但该条限定的是已竣工交付使用的不动产，并未涉及“楼花”。

《中华人民共和国房地产管理法》第四十五条规定：“商品房预售的，商品房预购人将购买的未竣工预售商品房再行转让的问题，由国务院另行规定”。但是国务院至今没有作出规定，建设部的《商品房销售管理办法》对此也没有规定。于12月1日生效的《北京市城市房地产转让管理办法》（《以下简称办法》）对此作出明确规定，填补了这一法律空白。

该《办法》第四十四条 预购人在预售登记后、商品房竣工前转让其预购的商品房的，按照下列规定办理：（一）未付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当取得房地产开发企业同意；（二）已付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当将其转让预购商品房的情况书面通知房地产开发企业。 转让预购的商品房的，预购人与受让人应当签订书面合同，并在合同签订后15日内依照本办法第四十条的规定到原登记机关申请变更预售登记。

从法理上分析，预购房的转让不是房屋的转让，而是预购合同的转让，《办法》明确了与购房转让的合法性，同时对转让程序进行了规定。

一、具备权益转让条件

根据《办法》规定，预购房转让必须有预购人与房地产开发企业签订了商品房预售合同，并在房地产管理机关进行预售登记后就可以进行转让。在此，虽未对预售认购协议签订后的转让作出禁止性规定，但实际上排除了签订认购协议就转让“楼花”的合法性。

二、征得开发商同意

根据《办法》规定，预购人未付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当取得房地产开发企业同意；已付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人无须征得房地产开发企业的同意，预购人应当将其转让预购商品房的情况书面通知房地产开发企业。这一规定符合《合同法》关于合同转让的规定。

三、转让合同与登记

《办法》规定，转让与售房的应当签订书面合同，并在合同签订后15日内进行预售变更登记。

四、权益转让的法律后果

根据《合同法》的规定，合同转让后，受让人取得合同当事人的权利。预购房转让后，受让人取得原商品房预售合同约定的预购人（房屋买受人）的一切权力。

五、转让价格

《办法》对转让价格没有作出规定，《合同法》对合同转让也没有作规定。所以，对楼花的转让未必是原价。

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