税收征管法是税收征收管理的基本法律，是税务机关依法行政的重要依据，不仅涉及到基层税收征管的方方面面，而且涉及到广大纳税人的切身利益。所以，今年5月1日实施经过修订的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新征管法)，既牵动了百万税务干部的心，也倍受广大纳税人的广泛关注。为了帮助大家尽快掌握新征管法的精神，下面就有关情况进行说明。

对新《税收征管法》的总体概括和理解。

1.“第一次” 突破的新内容

(1)按照“科技加管理”的思想，适应全球信息化潮流，第一次把税收现代化、信息化发展的思路和要求写进法律，具有前瞻性。一方面，要求税务机关内部要实现网络化、信息化;另一方面，要求税务机关与政府有关部门之间实现网络互通，信息共享。明确按照国家规定向税务机关提供有关信息是纳税人、扣缴义务人的义务。

(2)根据税收征管的需要，国家第一次用法律条文对推广应用税控装置作了规定。一方面，为推行税控装置，强化税收管理，堵塞漏洞，落实税源管理信息化提供了法律依据;另一方面，也明确纳税人有义务按照规定安装、使用税控装置。

(3)第86条规定：“违反税收法律、行政法规而应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚”，第一次突破了行政处罚法2年的时限，符合税收的实际情况。

(4)在第63条，对偷税的定义进行了修改补充，第一次改为与《刑法》一致。此外，也与《刑法》衔接，提高了处罚下限。

(5)第一次在法律上明确了税务机关对偷税、抗税、骗税可以无限期追征其不缴或少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。

(6)第一次依照《合同法》有关条款，提出税务机关可以行使代位权、撤销权的制度，以及第一次明确抵押权人、质权人可以请求税务机关提供有关欠税的情况。

(7)第一次明确规定纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正;逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其执照。

2.在五个方面作了重大修改：

一是增加了加强征管、堵塞漏洞的税源管理措施;

二是进一步明确了税务机关执法主体的地位，强化了执法手段和措施;