关于进一步加强市政府下级机关来文处理工作的通知

蚌政办秘〔2010〕55号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步提高公文处理工作的质量和效率，结合工作实际，现就进一步加强市政府下级机关来文处理工作等相关事项通知如下：

一、市政府下级机关报送市政府的公文一律由市政府办公室（文电科）统一受理，审核登记。部门管理的单位原则上不直接向市政府报文。市政府办公室（文电科）应按《国家行政机关公文处理办法》对来文严格进行审核，审核的重点是：是否应由市政府办理；是否需要行文；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；文种使用、公文格式是否规范等。

二、各单位报送的所有涉及经费的请示，如属预算内列支部分，直接送市财政局；非预算内列支部分，应在文件中注明请求拨付经费的相关依据，如：法律、法规要求，国家及省、市文件规定，相关会议要求，相关领导同志批示、指示等。

三、各单位报送的所有涉及人事方面的请示、请求市政府表彰的请示，一律报市人社局统一进行办理或提出意见；涉及编制方面的请示，一律报市编办进行办理或提出意见。

四、向市政府报送的公文一般为3份，并应在成文之日起3个工作日内送达。凡能当面协商解决的问题，能以口头或电话请示、报告的问题，可不行文。

五、严格执行退文制度，对有下列情形之一的实行退文，不予签收登记：

（一）公文未标注签发人，或签发人不是单位主要负责人，或主要负责人不在时不是单位主持工作的负责人为签发人的；

（二）请示件未按要求标注联系人和联系电话的；

（三）请示件不符合一文一事要求的；

（四）“报告”中夹带请示事项的；

（五）公文格式严重不规范，或公文内容严重错误的；

（六）按照国家、省、市有关规定存在其他退文情形的。

六、各单位报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办单位的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方依据，附部门间的协调意见或在文件中表述清楚，并提出办理建议。请示件经市政府办公室（文电科）审核登记后，由市政府办公室分管负责同志提出分办意见，对应由行文单位先行协调但未协调的，或提出问题但没有解决问题建议的公文，根据请示内容分办至对应秘书科室提出审核意见，经市政府办公室分管负责同志审阅并报分管副秘书长同意后，由市政府办公室（文电科）登记后退回呈报部门补充完善。其他请示事项仍按相关规定分办呈阅。

七、对单位报送的需要以市政府或市政府办公室名义发文的代拟稿，应以“请示”报送市政府，由市政府办公室分管负责同志提出分办意见，交由对应秘书科室审核，提出以市政府或市政府办公室发文，或以相关部门联合发文，或以部门直接发文的意见，报请分管副市长、分管副秘书长阅批后办理。

八、对市政府领导批示要求部门提出反馈意见的，各部门要严格按照市政府此前做出的10个工作日的办理时限要求及时办理。对超过时限未反馈的，市政府办公室将安排专人催办。对超过反馈时限并经催办而仍然不反馈的，交由市政府督查目标办进行督办，督办情况定期通报，并纳入部门年度目标考核。

二○一○年八月三十一日

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