株洲市人民政府关于印发轨道交通装备等5个产业振兴行动计划的通知

各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：

现将《株洲市轨道交通装备产业振兴行动计划（2014－2017年）》等5个产业振兴行动计划印发给你们，请认真执行。

株洲市人民政府

2014年8月28日

株洲市轨道交通装备产业振兴行动计划

（2014－2017年）

一、产业现状

株洲轨道交通装备产业已成为整机制造、核心部件、关键零部件协调发展的产业集群，是我国最大的轨道交通装备制造产业基地。目前，拥有国家级机车轨道牵引与控制国家重点实验室、变流技术国家工程中心，拥有相关领域中国工程院院士2名。其主导产品技术水平已处于国内领先，达到国际先进或领先水平，处于全球产业链、价值链中的中高端环节。

到2013年末，全市轨道交通装备制造产业拥有规模以上企业41家，共实现工业总产值554.7亿元。其中南车株洲电力机车有限公司（以下简称南车株机公司）实现销售收入232.75亿元、南车株洲电力机车研究所有限公司（以下简称南车株洲所）实现销售收入170亿元；10亿元以上企业7家，1-10亿元企业15家，5000万元-1亿元企业7家，1500-5000万元企业12家；轨道交通装备工业增加值占全市工业增加值17.8%。2013年全市轨道交通产业产品拥有专利722项，具有自主知识产权产品的比重达74%；拥有准高速动力分散电动车组交流传动系统等一批国家重点新产品，“韶山”系列产品占国内80%的市场份额，“和谐”系列产品占国内50%的市场份额，并获得海外市场订单30余亿元。目前南车株机公司在南非、土耳其、马来西亚等地建立子公司和制造基地，南车株洲所在英国、德国进行了企业并购，实现了国际化经营。

发展机遇：一是全球轨道交通市场持续稳定增长，我国轨道交通的发展规模和速度居世界前列；二是国家重点支持轨道交通装备“走出去”战略；三是轨道交通装备是湖南省重点发展的“十大千亿产业”之一。

存在问题：全市轨道交通装备制造行业面临着行业竞争激烈与重复投资、利润空间受到挤压、国际化战略将面对跨国公司和贸易保护双重挑战、园区承载能力弱、主机配套率低等问题。

二、总体思路

以建设“中国动力谷”为契机，按照“产业高端化、产品系列化、配套本土化、市场全球化”的原则，充分发挥轨道交通装备产业研发、人才、技术和品牌优势，通过“项目建设、园区拓展、企业培育、技术创新”四大行动，打造轨道交通装备千亿产业集群，建成世界一流水平的轨道交通科技城。

三、发展方向

围绕实施“先进轨道交通装备及关键零部件创新发展工程”，加强轨道交通装备制造产业关键核心技术攻关，打造国内外领先的干线电力机车、动车组、城市轨道车辆整机制造及其配套的关键核心零部件产业；开发中低速磁悬浮、储能式电力牵引轻轨车辆新兴业务；实现变流技术、控制技术、传动技术“同心多元”发展；拓展轨道交通衍生产业、路轨产业、工程项目高端服务业，打造全产业价值链核心竞争力，促进轨道交通装备制造向创造转型升级。

四、行动目标

（一）2017年，全市轨道交通装备制造产业实现工业总产值1400亿元以上，年均增长约20%。其中2015年，轨道交通装备制造产业实现工业总产值过1000亿，成为全市首个千亿产业；

（二）培育销售收入过300亿元企业2家，过100亿元企业2家，过10亿元企业15家，过1亿元企业20家；培育高新技术企业60家，高新技术产品产值达到1000亿元；

（三）建设国家级企业研发机构6家，省级企业研发机构34家；全市轨道交通制造业研究和开发经费投入占年销售收入的3.5%以上；专利申请量达到1500件，拥有自主知识产权产品达到80%。

五、主要行动

（一）项目建设行动

1.着力推进一批项目竣工投产。大力推进大功率半导体IGBT器件产业化基地建设、南车电气技术与材料工程研究院建设项目、低地板有轨电车项目等项目竣工投产。项目总投资约80亿元，年新增产值约240亿元。

2.着力推进一批项目开工建设。全力促进南车株机公司、南车株洲所等轨道交通装备制造骨干企业规划建设的电力机车产能提升项目、城轨车辆产能提升项目、动车组产业拓展项目、低地板车辆产业拓展项目、中低速磁悬浮车辆产业化项目、功率器件重点实验室暨碳化硅器件产业化建设项目、新型城际列车技术能力提升和产业化项目等产业主导产品扩能提质项目的顺利实施。新建项目16项，总投资约70亿元，年新增产值约180亿元。

3.着力促进整机配套项目的入园与建设。推进联诚集团、兆富实业、九华机车配件等公司已签约入园项目，以及轨道交通牵引装备部件生产基地、轨道交通高分子材料及制品、机车配件、地铁配件扩建等关键零部件配套项目实施。落实南车物流基地项目用地交付使用，确保2014年启动项目建设，2015年实现100亿元的销售收入目标。实施项目20项，总投资约50亿元，新增产值约180亿元。

4.着力策划储备一批新项目。着力开发适应市场需求、具有竞争优势的“高速、重载、安全、节能和环保”的轨道交通工程装备、新型机车车辆、新型城轨车辆等整机产品，高速动车组永磁同步牵引电机、高速列车牵引变压器等核心部件和轴承、刮雨器、减振器、干燥器等关键零部件。力争到2017年储备项目总数20项，预计总投资约20亿元，新增产值约60亿元。

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