珠海市人民政府办公室关于进一步加强全市城乡一体化住户调查工作的通知

珠府办函〔2015〕280号

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

从2013年起，我市在国家及广东省统一部署下开展城乡一体化住户调查改革，目前已在香洲、斗门、金湾、高新、高栏五个区（功能区）实施城乡一体化住户调查工作。由于城乡一体化住户调查的统计范围、口径和方法都发生重大变革，对住户调查工作提出了新的更严格的要求，为保证该项调查工作的顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、统一认识，增强责任

党的十八大提出到2020年要“实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”和全面建成小康社会的宏伟目标。城乡一体化住户调查正是反映居民人均收入、支出、消费、居住等生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策需要的重要统计调查工作，更是落实科学发展观考核、幸福广东考核、全面建设小康社会考核、各级领导班子落实科学发展观年度工作考评的重要内容之一。自2013年实施城乡一体化住户调查改革以来，全市调查任务急剧增加，调查工作难度越来越大，入户难、配合度低、非珠海户籍居民比例高、流动性大、家庭收支数据敏感等，这些因素使住户调查工作面临更大的压力和挑战。各区、各有关部门要高度重视，充分认识城乡一体化住户调查改革工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导、增强责任，积极配合和支持住户调查工作的开展。

二、加强领导，精心组织

住户调查涉及的是民生指标，反映的是居民的生活状况和水平，各区政府（管委会）务必要将住户调查工作摆到更加突出的位置，加强组织领导。要明确一名区领导分管城乡一体化住户调查工作，经常听取调查工作情况汇报，研究协调解决调查工作中遇到的实际困难和问题。各区统计部门要全力做好组织协调工作，加强对镇街工作人员和村（居）辅助调查员的业务培训和指导，加强对各镇（街）住户调查工作的督促和考核，按时完成数据收集、录入和审核等各项工作任务，并对本区调查数据上报的及时性和调查数据质量负责。各镇政府、街道办事处要指定一名领导分管住户调查工作，加强对所辖调查工作人员的监管、督促；各居（村）委会要全力支持、配合做好城乡一体化住户调查工作，合理安排本村、本社区辅助调查员的工作时间，保证按时按质完成调查数据的采集、审核和上报等相关工作任务。

各区要根据《珠海市人民政府办公室关于开展全市城乡一体化住户调查的通知》（珠府办函〔2013〕251号）的要求，严格按照全市的统一部署和工作安排，确保人力、财力、物力落实到位。要切实解决人员配备不足、专人不专的问题，统筹协调，合理安排，确保各区、各镇街工作人员和各村（居）辅助调查员有足够的时间和精力从事城乡一体化住户调查工作。要做好调查户记账补贴、辅助调查员补贴发放工作，严格按照要求按时、足额将各项补贴发放到位。

为进一步加强对全市城乡一体化住户调查工作的组织领导，市政府将建立城乡一体化住户调查联席会议制度，由市分管领导牵头，组成人员包括国家统计局珠海调查队、市直相关部门分管领导、各区政府（管委会）分管领导及各区统计局领导。定期召开会议，通报住户调查工作进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难，分析研究城乡居民收入和生活变动状况，并由市住户办对会议制定的相关决议执行情况进行督办。

三、夯实基础，规范管理

为进一步加强分市县住户调查基层基础工作，广东省住户办下发《关于做好2015年分市县住户调查工作的通知》（粤住户办字〔2014〕1号），要求各地强化组织领导、狠抓源头数据质量。各区政府（管委会）和统计部门以及各级组织要按照通知要求，严格执行城乡一体化住户调查制度和规范化标准，狠抓基层基础工作建设，确保源头数据真实可靠和及时上报。

各级统计调查部门及相关人员要强化统计法制意识，严格按照《统计法》要求，做好调查户的家庭及个人信息的保密工作。要严格执行《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》，坚决杜绝代记账、随意篡改记账户账本数据等任何形式的统计调查弄虚作假行为的发生。要增强调查责任意识，严格把控调查数据质量，对于数据存在疏漏偏差的，要及时向记账户核实情况，及时查漏补缺。要加强对源头数据的初审、账表关联性指标的逻辑性审核，认真做好分季度上报数据的审核、评估工作。要加强与相关部门的沟通和联系，关注各地增收等政策因素，并切实加强对基层的调研指导，确保调查数据真实、客观反映当地居民收支水平。

珠海市人民政府办公室

2015年12月24日

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