鄂尔多斯市人民政府办公厅关于进一步加强联系服务工业企业的通知

鄂府办发〔2015〕22号

各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

为深入贯彻落实市委三届六次全委会议暨全市经济工作会议精神，保持工业经济平稳健康发展，市人民政府决定进一步加强联系服务工业企业，现将有关事宜通知如下。

一、包联责任机制

市人民政府成立市工业经济发展包联领导小组（下称领导小组）,组长由副市长赵文亮担任，副组长分别由市人民政府对口副秘书长，市经济开发区（园区）管理办公室和市经济和信息化委员会、煤炭局、安全生产监督管理局主要负责人担任，成员由市直各有关部门负责人担任。领导小组下设四个工作组，负责对各旗区进行经济运行调度、协调服务和督促检查等工作。

第一工作组负责包联东胜区和康巴什新区。

组长：赵飞录市委副秘书长、市经济开发区（园区）管理办公室主任

副组长：刘玉珍市经济开发区（园区）管理办公室副主任

成员：张建新市经济开发区（园区）管理办公室政策法规科科长

刘利伟市安全生产监督管理局危险化学品监督管理科副科长

王有德市煤炭局安全监管科副科长

安婧市经济和信息化委员会经济运行科副科长

联系人：张建新

联系电话：15374999595

第二工作组负责包联鄂托克旗和鄂托克前旗。

组长：华瑞锋市经济和信息化委员会主任

副组长：伊拉特市经济和信息化委员会副主任

成员：薛智高市经济开发区（园区）管理办公室基础建设科副科长

刘永计市安全生产监督管理局安全生产监察支队副支队长

段新国市经济和信息化委员会信息情报所副所长

赵刚毅市煤炭局规划运行科副科长

联系人：段新国

联系电话：13113513898

第三工作组负责包联达拉特旗和伊金霍洛旗。

组长：王树荣市煤炭局局长

副组长：梁永杰市煤炭局副调研员

成员：高凌云市煤炭局办公室主任

崔济韬市经济开发区（园区）管理办公室经济运行科科长

王少煜市安全生产监督管理局安全生产综合监督管理科副科长

奇星市经济和信息化委员会投资规划科副科长

联系人：高凌云

联系电话：13947717626

第四工作组负责包联准格尔旗、乌审旗和杭锦旗。

组长：高林智市安全生产监督管理局局长

副组长：于贵忠市安全生产监督管理局总工程师

成员：张晓炜市经济开发区（园区）管理办公室规划计划科科长

张亚男市安全生产监督管理局危险化学品安全生产监察支队副支队长

宋清海市经济和信息化委员会原材料工业科副科长

张帆市煤炭局法规监督科科长

联系人：张亚男

联系电话：15924501475

二、主要工作任务

（一）做好稳运行、保增长相关工作。一是抓好企业生产经营的运行调度，保障正常生产企业满负荷生产，督促投产企业尽快发挥效益，帮助困难企业走出困境。二是协调上级有关部门做好政策补贴和专项资金的争取，进一步扩大企业享受面，形成政策合力，最大程度降低企业运行成本。三是做好煤电油运气等生产要素的调度，为企业正常生产经营提供有力保障。四是协助企业做好主要工业产品市场开拓，搭建供需企业对接平台，积极为企业提供市场信息、政策咨询，指导企业搞好产销衔接。五是帮助旗区盘活现有存量资产。六是用足用活财政支持、基金引导、金融扶持等措施，引导企业参与产业发展、项目配套。

（二）做好抓项目、扩投资相关工作。一是抓好项目前期工作，协助企业做好前置审批，促进项目及早开工建设。二是抓好全市重点工业项目的跟踪调度与服务，积极帮助企业破解用水、用电、环境容量等要素制约，为项目及早开复工创造条件。三是抓好项目投产达效，加快投资建设进度，及早建成投产。四是加大基础设施投资力度，完善经济开发区（园区）基础设施和配套服务，提升项目承载能力，保障项目建设进度。五是做好项目选址、征地拆迁和建设实施中的服务、管理和协调工作，确保重点工业项目顺利推进。

（三）做好促转型、推升级相关工作。一是按照“保价、保量、保质”的要求，帮助抓好煤炭产业发展。二是帮助抓好煤化工产业、电力产业、装备制造业和电子信息等产业发展。三是指导旗区建立和完善转型发展项目库。四是指导旗区做好大型企业集团和中小微企业的培育发展工作。五是指导旗区编制和完善工业产品目录清单。

（四）做好防风险、保稳定相关工作。一是协助包联旗区摸排工业企业贷款及融资担保情况，做好资金周转困难企业的监测工作。二是帮助包联旗区制定工业企业风险处置预案，落实各项应急预防措施。三是帮助包联旗区化解陷入困境企业金融风险。四是督促企业主动化解债务风险。

三、具体工作要求

（一）市人民政府每月定期调度，领导小组每月定期督查各旗区、各经济开发区（园区）联系服务企业工作开展情况，并进行通报和点评。

（二）市人民政府分管工业经济的领导除每月召开工作调度会外，还要积极深入旗区、经济开发区（园区）和企业调研，每年分片调度不少于12次。

（三）领导小组下设的各工作组通过实地调研、召开座谈会和明查暗访等方式，每半个月深入旗区、经济开发区（园区）和企业调度1次，并于每月5日前向市人民政府汇总反馈上一个月总体情况和存在问题。对旗区自身能够解决的问题，要督促旗区限期解决；对旗区难以解决的问题，工作组要积极协调市直各有关部门予以解决；对协调仍不能解决的问题，及时报请市人民政府分管领导研究解决。

（四）各旗区也要相应成立工业经济包联领导小组，细化分解任务，明确责任单位和具体责任人，对辖区所有规模以上工业企业和重点工业项目实施“五个一”包联制度，即“一个企业（项目）、一名旗区（园区）领导、一个责任单位、一名责任人、一抓到底”，及时跟踪调度企业生产经营和项目建设进度，反馈企业存在困难和问题，每半个月向市领导小组包片工作组上报1次工作进展情况，每月2日前反馈上一个月总体情况。

（五）市人民政府督查室要督查各工作组工作开展情况和各旗区、各经济开发区（园区）联系服务企业工作开展情况，并将督查结果及时报市人民政府。对在联系服务工业企业过程中的不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为，市人民政府将责成纪检监察部门严肃查处。

（六）领导小组下设的各工作组在开展包联工作时，要严格执行中央八项规定、自治区28项具体规定和我市配套规定，轻车简从、不搞陪同，不给旗区增加负担。

鄂尔多斯市人民政府办公厅

2015年3月5日

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