廊坊市人民政府办公室关于在全市开展质量管理“百争创、千导入”活动的实施意见

廊政办〔2014〕15号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》、《河北省质量发展规划（2012—2020年）》、《廊坊市质量发展规划（2013—2020年）》，大力推进质量兴市战略，通过提升组织质量管理水平，夯实质量强市建设基础，决定在全市制造业、建筑业、服务业等领域开展“百家组织争创各级政府质量奖、千家组织导入有效质量管理方法”活动（以下简称“百争创、千导入”活动），并提出如下实施意见。

一、总体要求

以“质量强市”为主线，充分发挥质量在加快转变经济发展方式中的作用，坚持宏观着眼、微观入手、企业为基，以政策激励为引导，以推广先进有效质量管理方法为途径，推动组织加强全员、全过程、全方位的质量管理，不断提高质量管理水平，健全质量管理体系，全面提升廊坊的质量竞争力，为加快打造河北环京津新增长极战略突破口作出更大贡献。

二、活动目标

在全市范围内，以“百争创、千导入”为载体，全力推动百家组织争创各级政府质量奖；推进千家组织科学导入适于自身的各类有效质量管理方法，包括卓越绩效模式、全面质量管理、精益管理、六西格玛（6σ）管理、5S管理、质量管理体系等。实现规模以上企业卓越绩效标准宣贯率达到30%以上；规模以上企业质量管理体系、环境管理体系取证率新增3个百分点以上；各种有效的质量管理方法实施率达到30%以上；全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平明显提升，企业质量竞争能力明显增强。

三、活动内容和工作方法

（一）开展质量管理教育培训。切实把质量管理教育培训作为提高组织核心竞争力的一项重要举措来抓，确保组织能够最大限度地收集和掌握质量管理领域的新动向、新知识，运用先进有效的质量管理方法。一是组织质量专业咨询机构、质量协会、行业协会和相关科研院所大力宣传卓越绩效模式、全面质量管理、精益管理、六西格玛（6σ）管理、5S管理、质量管理体系等各类质量管理方法，传授先进管理知识；二是分层级开展组织管理者、企业经营者、质量管理人员和员工的培训，全市完成万名企业员工的质量培训计划。通过加强对组织管理层、企业董事会的质量管理培训，使其树立质量强市理念，真正在行为上重视质量；通过对员工的质量管理培训，使质量管理贯穿于工作的全过程，并结合QC小组活动达到从上至下全面、全员、全过程管理。三是加强组织自评师和质量工程师的教育培训，鼓励组织积极推动员工参加质量专业职业资格考试，不断提高专业技术人员素质，壮大组织自评师和质量工程师队伍，加强质量振兴人才基础。

（二）推进百家组织争创政府质量奖。充分发挥政府质量奖的政策平台，引导各类组织不断追求卓越绩效管理，加快转型升级步伐，走卓越发展之路。加大《卓越绩效评价准则》国家标准在规模以上企业的宣传、推广、培训力度，通过开展多种形式的交流研讨、观摩学习培训和宣贯活动，推动各类组织导入卓越绩效模式，实现组织的管理创新。已导入卓越绩效模式的组织，要进一步树立以人为本、以质取胜的核心价值观，坚持持续创新、卓越管理，形成和谐诚信、报效社会的组织文化，争创各级政府质量奖。未导入卓越绩效模式的组织，要开展《卓越绩效评价准则》的学习，通过导入卓越绩效模式，识别组织自身优势和改进空间，增强组织超越自我的改进意识，将贯彻实施《卓越绩效评价准则》作为管理提升的战略和目标，作为维持和提升竞争优势、实现持续增长、提升发展质量的系统方法。

（三）推进千家组织导入各种有效质量管理方法。科学分类，按不同的组织层次推行各种先进有效的质量管理方法，形成梯度提升质量管理水平的格局。在中小企业重点推广实施5S管理，增强经营者和员工的质量意识，加强原材料进厂检验、生产过程控制和产品出厂检验，提高管理的有效性；在规模以上企业重点实施全面质量管理、精益管理、六西格玛（6σ）管理等方法，引导企业落实质量责任，确保企业质量、环境、职业安全等管理体系有效运行，促进企业做优做强；在各行业龙头骨干组织、名牌企业中重点推行卓越绩效模式，切实提高组织的整体素质，增强抵御风险能力，实现又好又快发展。要因势利导，鼓励优化创新，引导各类组织探索建立适合自身实际的有效的质量管理方法，真正达到提高质量管理水平的目的，走质量效益型道路。

四、保障措施

（一）加强协调，宣传引导。各地各部门要增强全局意识，紧密配合，通力协作，以政府质量奖为有力抓手，大力宣传先进有效的质量管理方法和知识，引导全市各类组织不断提高质量管理水平，争创各级政府质量奖，共同推进“质量强市”建设。要充分发挥质量协会、行业协会等群众性组织的作用，鼓励和支持其开展先进有效的质量管理方法的培训、咨询、交流和推广等工作，为开展“百争创、千导入”活动作出贡献。运用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展“百争创、千导入”活动系列宣传，努力营造政府重视质量、组织追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，形成各部门、各行业、各领域合力推进质量建设的工作机制。

（二）政策激励，培育典范。结合我市政府质量奖管理制度，加强协调配合，建立有效的培育梯队。每年在全市制造业、建筑业、服务业等领域参评各级政府质量奖组织中，再评选10家质量管理示范组织和10名质量管理先进个人，做为争创各级质量奖的后备梯队。

（三）认真部署，狠抓落实。开展“百争创、千导入”活动是建设质量强市的重要载体，要将推进各类组织导入先进质量管理方法纳入各级政府质量强市工作考核的重要内容，形成政府主导、企业主体、部门主动的责任机制。各地各部门要以当地优势产业为重点，探索建立先进有效质量管理方法的推进机制；要把推行先进有效质量管理方法，作为组织管理创新的重要途径，作为推动产业转型升级的重要举措；要认真制定质量教育培训工作计划，针对组织类型和需求，开展不同内容、不同要求、不同对象的培训教育活动；要做好各级政府质量奖、质量管理示范组织和质量管理先进个人的培育工作，加快卓越绩效模式在各行各业的推广运用；要建立考核制度，明确责任部门和责任人员，确保各项工作目标和任务顺利完成。

廊坊市人民政府办公室

2014年3月19日

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