关于组织江河湖泊生态环境保护工作竞争的通知

财建[2013]823号

根据《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》（财建[2013]788号），财政部、环境保护部拟联合组织江河湖泊生态环境保护专项工作，通过竞争方式择优支持一批湖泊。现将有关事项通知如下：

一、基本原则

本次组织江河湖泊生态环境保护工作竞争，坚持公平公正、择优支持的原则，引导地方按照“水系统筹、集中连片；保护优先、防治并举；综合施策、持续发展”的思路开展江河湖泊生态环境保护工作。

二、竞争范围

本次竞争范围为国家水质良好湖泊生态环境保护规划内湖泊（含水库）（以下简称湖泊）。

三、竞争程序

本次竞争具体分为四个步骤。

（一）省级推荐。有关省（区、市和兵团，下同）成立湖泊保护联合工作小组，推荐1个湖泊参与竞争（计划单列市纳入省里统一考虑）。超额推荐的，该省参与竞争上报名单无效。各省推荐湖泊需同时满足以下条件：

1.根据国家相关规划和环保部发布的《2012年度中国环境状况公报》等，湖泊水面面积在50平方公里及以上，现状水质或2015年规划目标水质好于Ⅲ类（含Ⅲ类）；湖泊水面面积在20平方公里及以上，现状水质或2015年目标水质好于Ⅲ类（含Ⅲ类），且具有重要饮用水水源功能。

2.地方已按要求编制完成江河湖泊生态环境保护总体方案（详见附件1）。

3.根据有效证明材料，地方及社会已投入部分资金用于总体方案确定的内容。

4.省财政厅、环境保护厅按要求正式报送申报文本，并做出承诺（详见附件2）。

各省按上述规定条件推荐湖泊，并于本通知印发之日起10日内反馈竞争报名表（详见附件3），21日内提交参与竞争的材料电子版（详见附件4）。

（二）初步审核。财政部、环境保护部将成立工作组，在提交材料截止日后5日内完成初步审核，并遵守保密协议要求。

1.资格审核。根据国家相关规划、公报和地方提交的相关材料及有效依据、证明等，对上述规定条件是否满足进行审核（详见附件5）。有1项不满足规定条件，则取消该湖泊参与竞争的资格。

2.信息统计。对通过资格审核的湖泊，根据国家相关规划、公报和地方提交的相关材料及有效依据、证明等，进行相关信息统计。

3.初审打分（分值100分，所占权重40%）。根据信息统计结果进行流水线式打分（详见附件6），取前20名（含第20名）通知进入现场评审。

初审打分环节出现并列情况的，按地方及社会投入占总投资比重排序，百分比保留2位小数。

（三）现场评审。初步审核工作完成组织现场评审（具体时间、地点另行通知），现场评审一天内完成。各省联合工作小组派2人参加，专家进行评审。

1.专家组成。由财政部、环保部和技术专家共同组成。具体名单待初步审核工作完成后确认。

2.现场陈述。1人陈述。陈述时间不超过10分钟。陈述顺序依照行政区划排序（不能按时到达现场的可顺延）。陈述应突出重点，突出特色，不播放视频、音频资料。

3.现场问答。每个省不超过10分钟。

4.专家评审。每个省不超过5分钟。在每个省陈述和问答结束后，专家进行打分。分值100分，所占权重60%（详见附件7）。现场去掉一个最高分和一个最低分，将有效分数平均计算后作为该环节得分。

（四）加总排序。初审打分结果×40%+现场评审打分结果×60%=最终得分。财政部、环境保护部将根据最终得分选取前15名（含第15名）纳入国家重点支持范围，现场公布国家重点支持湖泊名单，公布顺序按行政区划排序。待竞争结果报经财政部、环境保护部部领导审批后，在两部门的门户网站公布确认。出现并列情况的，按地方及社会投入占总投资比重排序，百分比保留2位小数。

具体事宜由财政部和环境保护部负责解释。

四、说明

有关省现场报到时，将申报文本正式件、总体方案纸质件（各10份）和光盘（提交材料电子版，1份）提交至工作组。一旦发现现场报到提交材料有重大修改以致于影响初审打分结果的，取消该省本次入围国家重点支持名单的资格。

五、联系方式

财政部经济建设司

电话：010-68552890

环境保护部规划财务司

电话：010-66556142，66556125

环境保护部污染防治司

电话：010-66556276，66556266

工作组邮箱：[email protected]。

附件：1.江河湖泊生态环境保护总体方案编制提纲（湖泊类）

2.江河湖泊生态环境保护竞争申报文本编写提纲（湖泊类）

3.江河湖泊生态环境保护竞争报名表

4.江河湖泊生态环境保护竞争提交材料清单

5.江河湖泊生态环境保护竞争资格审核表

6.江河湖泊生态环境保护竞争初审打分表

7.江河湖泊生态环境保护竞争专家评审表

财政部

环境保护部

2013年11月19日

附件下载:

通知附件(文字部分1).doc

http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201311/P020131122640647126453.doc

通知附件(文字部分2).doc

http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201311/P020131122640647230381.doc

通知附件（表格部分）.xls

http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201311/P020131122644440424150.xls

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