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淮北市人民政府办公室关于开展《淮北市土地利用总体规划(2006—2020年)》中期评估工作的通知
颁布单位:安徽省淮北市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2013-07-04 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件

淮北市人民政府办公室关于开展《淮北市土地利用总体规划(2006—2020年)》中期评估工作的通知

濉溪县、各区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

为全面掌握《淮北市土地利用总体规划(2006—2020年)》(以下简称《总规》)实施情况,分析《总规》实施成效和存在问题,提出促进《总规》有效实施的对策和建议,为我市土地利用总体规划修编提供依据,按照国土资源部《土地利用总体规划中期评估工作方案》要求,经市政府研究,决定开展全市土地利用总体规划中期评估工作。现将有关事项通知如下:

一、评估原则

(一)全面评估,突出重点。全面评估《总规》实施的总体情况,全面分析各项目标任务的落实情况,重点分析各项约束性指标和重要预期性指标的实现程度,总结规划实施的成效和存在的问题。

(二)立足规划,着眼未来。围绕规划核心内容和主要指标,紧密结合城镇化发展的新形势、新要求,评估《总规》对未来发展需求的保障程度,提出应对措施和建议。

(三)统一部署,剖析典型。做好土地利用总体规划的中期评估,深入了解各地各项规划目标任务的实现程度,对规划实施存在的情况和问题进行针对性的剖析。

(四)精心组织,多方参与。加强组织协调,广泛吸收相关专家学者、技术单位和公众的意见建议,确保评估成果的科学性和客观性。

二、评估任务

本次评估要结合区域发展规划和城市(镇)规划,全面分析本辖区范围内各项规划目标任务的落实情况,重点分析城市人口、用地规模、人均用地、地均二三产业增加值的变化,土地审批情况和实际供应、利用水平,城市(镇)闲置、低效用地开发利用潜力,中心城区规划建设用地空间使用情况,有条件建设区使用和规划修改情况等。

三、组织领导

市政府成立淮北市土地利用总体规划中期评估工作领导小组,负责指导督促全市土地利用总体规划中期评估工作。(领导小组成员名单见附件2)

四、时间安排

(一)工作准备(2013年6月1日—6月20日)。成立工作机构,制定评估工作方案,落实工作经费;制定技术方案,选择技术单位,确定技术人员。

(二)前期调查(2013年6月21日—6月30日)。收集经济社会、土地利用、相关行业数据、资料、图件,开展实地调研。

(三)开展规划评估(2013年7月1日—7月5日)。开展规划实施情况定性分析与定量评价,总结规划实施成效、问题及原因,提出评估主要结论和促进规划进一步有效实施的建议。

(四)编制成果(2013年7月6日—7月10日)。编制规划评估报告、表格、图件等成果。

(五)成果审查论证(2013年7月11日—7月15日)。国土资源主管部门组织专家,对规划评估成果进行审查论证。

(六)成果上报(2013年7月16日—7月20日)。于7月20日前最终完成《淮北市土地利用总体规划中期评估报告》,并将《土地利用总体规划中期评估报告》(纸质版3份、电子版光盘2份)于2013年7月20日前报送省国土资源厅。

五、基础资料收集

规划评估工作开展前,应收集的主要数据、资料包括:

(一)社会经济资料。主要包括涉及评估时点的自然条件、人口和经济社会发展状况资料,社会经济、产业发展政策资料等。

(二)土地利用状况资料。主要包括历年土地利用变更数据、全国第二次土地调查数据、土地利用年度计划执行情况、土地开发整理复垦项目实施情况、重点建设项目完成情况、低效土地和闲置土地处置情况等。

(三)基础图件。主要包括土地利用总体规划图,土地利用现状图、基本农田保护图、土地整治图、重大工程及重点项目布局图、建设用地空间管制分区图、中心城区土地利用现状图、中心城区土地利用总体规划图,反映评估时点现状的遥感影像图、发展战略图等。

(四)规划与“二调”成果衔接情况。

(五)相关行业、部门规划资料。主要包括反映评估时点现状的经济社会发展、主体功能区划、城镇体系建设、城乡建设、能源、交通、水利、地质、水文、环境等规划资料。

请有关部门在2013年7月5日前将资料提供到市国土资源局规划科,电子版资料发送到[email protected],联系电话:3025874。

附件:1.淮北市土地利用总体规划评估资料收集清单

2.淮北市土地利用总体规划中期评估工作领导小组成员名单

2013年7月4日

附件1

淮北市土地利用总体规划评估资料清单

一、市发改委

1.淮北市发展战略、经济社会发展目标的文件及专项研究;

2.淮北市国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景规划纲要;

3.近远期重大、重点建设项目情况(包括已有落户意向),用地安排等;

4.淮北市二、三产业现状结构、规模及发展规划资料;

5.淮北市产业布局及园区发展规划(2010—2020年)(最新);或淮北市产业聚集区规划资料(文字、图件);

6.淮北市国民经济和社会发展“十一五”规划。

二、市人口计生委

1.2012年全市人口、城镇人口(包括各县、乡镇);

2.2015年、2020年总人口、城镇人口预测(包括各县、乡镇);

3.2005年全市人口、城镇人口(包括各县、乡镇)

4.全市“六普”人口、城镇人口(包括各县、乡镇)数据。

三、市城乡规划局、市城乡建设委员会

1.淮北市最近的一版城市规划(文本、说明、图件及专题研究成果);

2.淮北市城镇体系规划(文本、说明、图件);

3.淮北市村镇体系规划(文本、说明及图件);

4.淮北市旧城改造规划、老工业改造、城中村改造规划相关报告。

四、市农委

1.农业发展“十二五”规划及远景目标;

2.淮北市大中型商品粮基地、蔬菜基地、养殖基地、果业现状以及设施农业现状与发展规划;

3.淮北市优势农产品区域布局规划(2020年);淮北市优势农产品区域布局规划图;

4.淮北市农业综合开发规划(含图)。

五、市林业局

1.市林业发展“十二五”规划及远景目标;

2.市自然保护区等生态功能用地规模与分布图;

3.防护林绿化工程;生态公益林工程;林业开发项目报告。

六、市交通运输局

1.淮北市综合交通体系发展“十二五”规划;

2.“十二五”重大交通建设工程简介。

七、市水务局

1.淮北市水利发展“十二五”规划;

2.淮北市农田水利设施建设重点项目(列表和图件);

3.各乡镇水土流失面积统计(文本和图件);

4.“十二五”重大水利建设工程简介。

八、市环保局

1.市环境保护规划(文本和图件);

2.环境空气质量检测数据(2012年);

3.自然保护区、风景名胜区现状及分布图(截止2012年底);

4.淮北市拟建自然保护区资料或请示文件。

九、市旅游局

1.淮北市旅游发展现状资料;

2.风景名胜旅游区重点设施建设项目资料;

3.淮北市旅游发展规划报告文本、图件。

十、市统计局

1.2005-2012年淮北市经济社会统计年鉴(全市及各县、县的人口、经济、财政、投资、产业等主要指标);

2.淮北市中心城区人口及建设用地规模(2005、2012及2020年规划)。

十一、市国土资源局

1.安徽省国土资源厅“关于土地利用总体规划开展实施评估与适时修订”的政策文件;

2.淮北市规划相关的政策、规定、实施要求等文件资料;

3.2012年淮北市土地变更调查数据库(含最新基本农田情况的电子数据);

4.2006至2012年《淮北市土地利用总体规划(2006—2020年)》实施情况(各项约束性指标与预期性执行情况);

5.2006—2012年淮北市实施的土地整理复垦开发情况说明和耕地占补平衡情况介绍,包括补充耕地来源、面积等;(文字、附表说明);

6.淮北市2006—2012年已实施的重点项目用地范围、规模等,并备注是否列入现行规划,如已列入现行规划,请附该项目用地情况介绍,如未列入请附相关项目背景介绍;

7.淮北市2013—2020年拟实施的重点项目用地范围、规模等,规划期内拟实施重点项目名录,备注是否列入现行规划,如未列入请附相关项目背景介绍;

8.2006—2012年淮北市建设用地指标使用情况(计划指标、审批情况等);

9.淮北市地质灾害现状资料(说明文字、分布图件)及按照地质灾害防治的要求土地利用规划布局调整情况;

10.淮北地质灾害防治规划(报告和图件);

11.《淮北市矿产资源总体规划(2011—2015年)》及相关图件;

12.淮北市基本农田保护规划或基本农田建设情况;

13.淮北市国家及省高标准基本农田建设项目面积及投资情况;农村土地综合整治重大工程和示范建设项目。

十二、市政府办

1.2011、2012年政府工作报告。

十三、县(区)政府

1.2006至2012年《淮北市土地利用总体规划(2006—2020年)》实施中存在问题与建议。

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