专利法在保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展方面发挥了重要作用。为保证专利法的顺利实施，国务院第95次常务会议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，自2010年2月1日起施行。本次《实施细则》的修改有以下几大新亮点。

一、具体规定向外国申请专利保密审查的范围和程序

专利法规定，以在中国完成的发明创造向外国申请专利，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。《决定》进一步明确规定需要进行保密审查的范围，将专利法所称“在中国完成的发明或者实用新型”界定为技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型，并对提出保密审查的程序作出了具体规定。直接向外国申请专利或者向有关国外机构提交专利国际申请的，应当事先向国务院专利行政部门提出请求，并详细说明其技术方案;向国务院专利行政部门申请专利后拟向外国申请专利或者向有关国外机构提交专利国际申请的，应当在向外国申请专利或者向有关国外机构提交专利国际申请前向国务院专利行政部门提出请求。

二、明确界定何为依赖遗传资源完成的发明创造申请专利

专利法规定依赖遗传资源完成的发明创造申请专利应当说明遗传资源来源，《决定》根据《生物多样性公约》的规定，进一步明确规定“遗传资源”是指取自人体、动物、植物或者微生物等的含有遗传功能单位并具有实际或者潜在价值的材料。同时，考虑到有的发明创造虽然利用了生物资源，但并未利用遗传功能，不应履行披露遗传资源来源信息的义务，《决定》将“依赖遗传资源完成的发明创造”界定为利用了遗传资源的遗传功能完成的发明创造。此外，《决定》还规定了披露遗传资源来源信息的方式：就依赖遗传资源完成的发明创造申请专利，申请人应当在请求书中予以说明。

三、具体规定申请作出专利权评价报告的形式和专利行政部门作出专利权评价报告的时限

专利法将实用新型专利权检索报告制度修改为实用新型、外观设计专利权评价报告制度，明确了专利权人及其利害关系人可以请求国务院专利行政部门作出专利权评价报告，作为审理、处理专利侵权纠纷的证据。为方便当事人获得专利权评价报告，《决定》对当事人申请作出专利权评价报告的形式和国务院专利行政部门作出专利权评价报告的时限作了具体规定：请求作出专利权评价报告，请求人应当提交专利权评价报告请求书，写明专利号;国务院专利行政部门应当在收到请求书后2个月内作出专利权评价报告。

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