最高人民法院今天公布了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》。这个文件的下发对人民法院的刑事审判工作具有重要的指导意义。最高人民法院办公厅副主任、新闻发言人孙军工在此间对该意见进行了权威解读。 一、《意见》出台的背景和主要内容 2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中明确提出，要实施宽严相济的刑事司法政策。

终审判决，法院对案件的最后一级判决。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。 对一审法院的裁判不服的，可向上级法院上诉，开启二审程序。二审判决即为终审判决，当事人不得再上诉。对二审判决若有异议，认为程序、实体上有错误时，可提起再审(我国称为审判监督程序)。

单位不仅可能成为公安司法机关追诉、审判的对象，而且可以成为受犯罪行为侵害的被害人。但是，单位能否作为公诉案件中的被害人参加刑事诉讼活动的问题，理论界有所争论。一些学者认为，单位不能以刑事被害人的身份参与刑事诉讼活动，但可以附带民事诉讼原告人，即以民事原告人的身份参与附带民事诉讼活动。

刑事诉讼代理制度，是指代理一方当事人及其法定代理人并以该当事人的名义，在法律规定或者该当事人委托的权限范围内进行刑事诉讼或附带民事诉讼的行为。根据法律规定，受当事人委托为一定诉讼行为的权限，称为诉讼代理权;行使这种诉讼代理权的人，称为诉讼代理人;被代理的当事人，称为被代理人。

刑事诉讼法第32条规定：“犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。”这种辩护权的设立和行使，其任务和目的是为了反驳控诉，根据事实和法律，提出有利于犯罪嫌疑人、被告人的材料和意见

刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

我国刑事诉讼中的管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院之间立案受理刑事案件以及人民法院系统内审判第一审刑事案件的分工制度。 刑事诉讼管辖与公、检、法三机关的职能划分有着密切的联系，但又不能将二者等同。

终审判决，法院对案件的最后一级判决。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。 对一审法院的裁判不服的，可向上级法院上诉，开启二审程序。二审判决即为终审判决，当事人不得再上诉。对二审判决若有异议，认为程序、实体上有错误时，可提起再审（我国称为审判监督程序）。

人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。 人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。 人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

法律具有公正性；犯罪行为对社会具有危害性、应当予以惩罚。但是，我国刑法有一些特别规定。例如：对于盗窃案件，在罪与非罪，量刑轻重上，家庭成员有别于非成员。情侣不属于法律意义上的家庭成员，不在其限。 因此，情侣之间的刑事纠纷，只要有司法机关介入

按照《刑事诉讼法》的规定，一般刑事案件大致要经过3个阶段，即侦查阶段（公安机关）、审查起诉阶段（人民检察院）和审判阶段（人民法院）。 立案： 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。 人民检察院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。

人民检察院审查起诉案件，会涉及到扣押与犯罪有关的财物的问题。这些财物，主要是检察机关在审查案件中自行侦查所扣押或冻结的，有的是检察院在办理由自己管辖的案件的侦查过程中所扣押或冻结的财物，也有的是公安机关扣押后在移送案件时作为证据同时移送检察院的。对这些财物，人民检察院在办案过程中应当妥善保管，以供查核，不得挪用或者自行处理。

在这些案件中，有关国家秘密或者个人隐私的案件不公开审理。国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法律的程序确定，在一定的时间内只限于一定范围的人员知悉的事项。

刑事强制期限一览表    河南梅溪律师事务所 郎建勇 强制措施类型 法定期限 说明 法律依据 传唤和拘传犯罪嫌疑人 12小时以内 从执行后的次时起计算 刑诉法第92条 对犯罪嫌疑人、被告取保候审期 12个月以内 从执行后的次日起计算 刑诉法第58条 对犯罪嫌疑人、被告人监视居住期 6个月以内 从执行后的次日起计算 刑诉法第58条 拘留后‌

刑事诉讼法规定，公诉案件的被害人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人，即案件经过侦查机关侦查终结，移送人民检察院审查起诉的时候，被害人就可以请诉讼代理人。法律还规定，被害人的法定代理人或者近亲属，也可以为被害人委托诉讼代理人，比如有的被害人是未成年人，其父母或其他监护人作为法定代理人，就可以为该未成年人请诉讼代理人，有的被害人因伤重等原因，其近亲属也可以为其请诉讼代理人。

1997年3月14日，经第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《刑法》，对《全国人大常委会关于禁毒的决定》中有关毒品犯罪作了进一步规范，是目前我国现行的惩治毒品犯罪最完善的刑事立法。《刑法》第6章第7节共11条27款专门规定了有关毒品犯罪的罪名和处罚。

不服不起诉决定申诉书 申诉人： ______ ，男， ______ 岁， ______ 族， ______ 市 ______ 公司员工，住 ______ 市 ______ 路 ______ 楼 ______ 号。 被申诉人： ______ ，男， ______ 岁， ______ 族， ______ 市人， ______ 厂工人，住 ______ 市 ______ 路 ______ 号。

对犯罪嫌疑人逮捕后，不得超过2个月； 2.案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以延长1个月； 3.对符合刑事诉讼法第126条规定情形的，可以延长2个月； 4.对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照刑事诉讼法第126条延长期限届满，仍不能侦查终结的，可以再延长2个月； 5.发现另有重要罪行的，重新计算期限； 6.公安机关补充侦查的期限自接到补充侦查通知书后的次日起，不得超过1个月。 （二）强制措施期限 1.传唤、拘传持续时间，不得超过12小时； 2.拘留时间，不得超过14日； 3.取保侯审时间，不得超过12个月； 4.监视居住时间，不得超过6个月。 （三）批捕期限 自接到公安机关提请批准逮捕书后的次日起7日以内。 （四）决定逮捕期限 人民检察院对直接受理的案件中对被拘留的人认为需要逮捕的，决定逮捕的期限自执行后的次日起10日以内，特殊情况下可延长1日至4日。 （五）审查起诉期限 1.审查起诉时间，1个月； 2.重大、复杂案件，可以延长半个月； 3.改变管辖的，改变后的检察院收到案件之日起计算； 4.退回管辖的，以两次为限，每次1个月； 5.被害人对不起诉决定的申诉，在7日以内；

的上诉和抗诉的期限为 十日 ，不服 裁定 的上诉和抗诉的期限为 五日 ，从接到判决书、裁定书的第二日起算。    第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在 一个月 以内审结，至迟不得超过 一个半月 。有 延期审理 情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者是决定，可以再延长 一个 月，但是 最高人民法院 受理的上诉、抗诉案件，由最高人民法院决定。

根据我国刑事诉讼法的规定，不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。