民事被告被羁押如何启动诉讼程序?

近年来，人民法院审理的民事案件中，有部分民事诉讼被告系羁押在看守所的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人，民事审判庭法官在审理此类案件时，看守所一般以“先刑后民”为由，不让法院提人开庭，由于无法协调，无法开庭审理，导致一些民事案件中止审理，影响法院的审判效率。

在近期办理的一个民事案件中，我接受当事人的委托，正在办理借贷合同纠纷的案件立案工作，被告突然因为涉及犯罪被公安机关刑事拘留，羁押于看守所。当事人听闻此信，心急如焚，也感到十分困惑——民事诉讼中案件还没有立案，被告即被羁押(未委托代理人)，民事诉讼还能顺利进行吗?起诉状副本、开庭传票如何送达本人?送达后如果监狱原因不能出庭，能不能缺席审理?

这种情况出现的几率虽然不大，但还是在一定范围内存在，为了解疑答惑，大理著名学者型专家律师马培杰律师对此作一个简要的讲解，希望对大家有所帮助。

一、民事诉讼中案件还没有立案，被告即被羁押(未委托代理人)，民事诉讼还能顺利进行吗?

这个问题的答案无疑是肯定的。因为我国现行法律并没有规定，公民涉嫌犯罪羁押，原告就不得行使诉权。法律不禁止的，公民就可以行使，只要符合民事诉讼法第108条之规定的受理条件，公民就可以行使诉讼权利。而且《中华人民共和国民事诉讼法》第八条明确规定“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等”，因此法院不应该因为被告人被羁押而剥夺公民维护合法权益的权利。

人民法院对原告的有关材料进行审查后，认为符合立案条件的，应立案受理。在立案受理后，应该查明以下事实，根据不同情况处理：

1、如果刑事案件对民事案件有影响的，等刑事案件裁判后再审理民事案件;

2、如果是由刑事案件引起的民事案件，符合条件可以提起附带民事诉讼。被告确因涉嫌犯罪正在羁押的，参照先刑事后民事的原则，根据民事诉讼法第136条第(6)款之规定，裁定中止本案诉令，这样更有利于查清案件事实，保护原、被告双方的合法权益。

3、如果刑事案件对民事案件没有影响的，可以直接审理民事案件，不用等刑事案件的裁判。

[大理著名学者型专家律师马培杰律师:13508724904]

二、人民法院能否到看守所、监狱去开庭审理案件?如果因为监狱原因导致被告不能出庭，能否缺席审理呢?

人民法院当然可以到监狱、看守所等羁押场所内开庭，这也可以体现出法院审判工作的便民性。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定， “对被监禁的人提起的民事诉讼由原告住所地人民法院管辖”。从上述规定可以看出人民法院应当受理对被监禁的人提起的民事诉讼，到看守所或监狱开庭就理所当然。

当然，如果被告委托了代理人出庭，也可以不需要到监狱开庭。

另外，被告由于被羁押不能出庭的情况，并不属于《民事诉讼法》第一百三十条明确规定的“无正当理由拒不到庭”，因为被告主要是客观不能为，而不是主观不想为，法院可以把被告从羁押场所提到法院开庭，也可以在被告被羁押的场所开庭。无论是犯罪嫌疑人还是被判处刑罚的罪犯，其民事权利和诉讼权利与其他人是平等的。所以，人民法院不应进行缺席审理，也不能作出缺席判决。

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