前 言

改革开放的春风吹过中华大地，在深化改革的几十年的探索时间里，我国相继形成了一系列具备社会竞争力、科技水平的高、精、尖端的产业，但是由于立法的滞后性也给一些投机分子以可乘之机，出现了大量的皮包公司，肆无忌惮的套取国家、集体、他人的资产，有的更是利用法律所赋予的破产程序做为敛财、逃债的手段。本文拟从“破逃债产”的产生原因、表现方式及处理办法和预防对策等几方面进行分析，谈谈自己粗浅的认识。

一、什么是破产

破产是在债务人的全部财产不能清偿债务的前提下，法院根据债权人或债务人本人的申请作出宣告，并依法对其财产进行清理和分配的制度。破产是伴随着商品经济出现的一种社会现象，是优胜劣汰竞争机制在商品经济中的体现，随着我国社会主义商品经济的发展，不少企业因各种原因严重亏损，在竞争中失去生存能力，而被人民法院依法宣告破产。国家设立破产法律、法规的根本目的是通过对破产企业财产的依法清理、处分，最大限度地保护债权人的合法权益。而在司法实践中，发现有部分企业的设立并不以经营为目的，而是以通过这个载体利用合法的形式套取他人、国家、具体的钱财，然后设法转移，最后以破产为幌子，欺骗债权人，损害国家、集体等债权人的合法权益，以达到逃避债务的目的，谓之破产清算，实为“破产欺诈”。这种现象严重地背离了国家设立破产法律、法规的宗旨，造成了国有资产的大量流失，也出现了“穷了庙，富了方丈”的现象，侵害了社会主义法制的尊严，扰乱了社会主义正常的市场秩序，增加了正常经营的风险，阻碍了社会主义现代化的发展。在触目惊心之余，笔者深感“破产逃债”行为危害极深，应当研究对策予以制止。

二、“破产”逃债行为产生的原因

1、地方保护主义给破产欺诈提供了繁殖土壤。破产企业的债权人大多跨区域，由于受执法环境的影响，一些地方法院出于各种考虑或屈从于某些压力，在审理破产案件时不顾债权人地位平等的基本原则，对异地债权人有意设卡、刁难，对本地债权人故意偏袒，给破产欺诈创造了机会，特别是清算组，破产法规定其成员来源于破产企业的上级主管部门、政府财政部门及其他相关部门，受地方保护主义的影响，其破产分配必然不公，极大的损害了异地债权人的合法权益。此外，在破产清算的过程中，由于在清算初期破产企业的财产是不明晰的，因此作为清算组的上级主管机关人员是可以随意转移破产财产的，因此，增强清算过程的透明度应该是一个重要的预防手段。

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