自首制度是我国刑法确立的一种同犯罪行为作斗争的刑罚裁量制度。正确运用这一法律制度，同各种犯罪行为作斗争，有利于瓦解犯罪集团，降低侦查工作难度，减少侦查和惩治成本，促进犯罪分子悔罪和教育改造等等。

司法实践中自首的认定

党的十六大确立了反腐败的工作机制：在党委的统一领导下，纪委协调，各部门各司其职。纪检部门与检察机关在反腐败斗争中都扮演着重要的角色，因此，贪污受贿案件中纪委移送的案件占一定比例。

纪检部门移送的几种情形

纪检监察机关移送的案件一般来讲有以下几种情形：主动向纪检部门投案自首;纪检部门收到线索后(无明确内容)，通知被审查对象到纪检部门，被审查对象到案后在审查过程中主动交代了自己涉嫌犯罪事实;虽被纪检部门事前掌握有关事实和证据，但被审查对象经过教育便主动如实交代了自己和纪检、监察部门掌握的性质相同的犯罪事实;举报人举报被审查对象的犯罪事实比较清楚，也有一定的真实证据的，被审查对象在“双规”期间心存侥幸，百般抵赖，妄图混过关，在纪检人员出示有关证据以后，才不得不交待自己的犯罪事实。

对纪检部门移送的案件都应认定为自首

《刑法》第67条第2款规定：“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论”。该条款适用的对象是特殊的，即只能是被强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，而被“双规”的被审查对象在“双规”期间尚处于未被司法机关采取任何强制措施的阶段。笔者认为对纪委移送的案件应当一律认定为自首，而不用区分是否被“双规”。

笔者以为对于自首问题的认识，关键在于正确理解自首的本质。那么何谓自首，根据新刑法第67条的规定，是指犯罪分子在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的行为。由此可见，自首是犯罪人犯罪后的一种积极行为，它表明自首的犯罪人已经认识到自己行为的违法和应受惩罚性，从而认识到自己的犯罪行为与现行统治秩序是相对立的。正是基于这种认识，自首的犯罪人得以产生了一种主动解决这一矛盾的愿望。也就是说，犯罪人出于自己的意志而把自己交付国家追诉，正是自首的本质所在。而在通常的情况下，犯罪人总是被动地接受司法机关的追诉，这就是自首行为不同于其他行为的真谛所在。

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