在司法实践中，有时会遇到被宣告缓刑、假释的罪犯在考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，以及违反法律、行政法规或者国务院有关缓刑、假释的监督管理规定，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的情况，对这类案件适用何种程序处理，认识不一致，做法也不一样。对在缓刑、假释考验期限内犯新罪或发现有漏罪的，依最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第三百五十六条规定，应由审判新罪的人民法院在审判新罪时，对原判决、裁定宣告的缓刑、假释予以撤销。对在缓刑、假释考验期限内有违法行为，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的，《解释》第三百五十七条规定由原作出缓刑、假释裁判的人民法院在收到同级公安机关提出的撤销缓刑、假释建议书之日起一个月内依法作出裁定。但对上述犯罪分子能否采取刑事强制措施，如何适用诉讼程序却没有作出明确规定。笔者认为，对上述情况应区别处理：

一、宣告缓刑或假释的犯罪分子在考验期限内再犯新罪或有漏罪的情形

在这种情形下，如果再犯的新罪或漏罪达到了刑事拘留和逮捕的条件，可以先予刑事拘留、逮捕，并依照刑事诉讼法的有关规定对犯罪分子所犯的新罪或漏罪进行侦查、审查起诉和审判。有人主张，在这种情况下，应当先对缓刑或假释的罪犯裁定撤销缓刑，收监或收押，而无需拘留和逮捕。笔者认为这一主张是不妥的，在司法实践中也是行不通的。首先，认定缓刑或假释罪犯是否构成犯罪，需要进行刑事侦查，而且也需要依照刑事诉讼法的规定进行审查起诉和审判，如果不经上述严格的法定程序就认定缓刑或假释的罪犯构成新的犯罪，并以此为理由裁定收押或收监，就犯了有罪推定的错误，甚至可能出现错案。因为侦查、审查起诉和审判程序都有法定的羁押期限，对缓刑或假释罪犯采取拘留、逮捕等强制措施，有利于保护被告人的权益。如果将有犯新罪和漏罪嫌疑的缓刑或假释罪犯裁定直接收押或收监，回避了羁押期限限制，对被告人是不利的。目前看守所都建立了严格的换押制度，对上述罪犯如果没有拘留、逮捕手续，看守所很难接收。而监狱是刑罚执行机关，也不会接收未决犯。其实，依《解释》第三百五十六条规定，只有法院在对新罪进行审判时，才能撤销缓刑、假释，在侦查和审查起诉阶段如果需要羁押犯罪嫌疑人的，应当予以逮捕。

二、被宣告缓刑、假释的犯罪分子在考验期限内违反法律、行政法规或者国务院有关缓刑的监督管理规定，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的情形

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