保定律师解读刑法第418条招收公务员、学生徇私舞弊罪

(一)概念

招收公务员、学生徇私舞弊罪是指国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的行为。

(二)构成

1、罪体

主体招收公务员、学生徇私舞弊罪的主体是国家机关工作人员以及《立法解释》规定的人员。

行为招收公务员、学生徇私舞弊罪的行为是在招收公务员、学生工作中徇私舞弊。这里徇私舞弊，是指利用职权，弄虚作假，为亲友徇私情，将不合格的人员冒充合格人员予以录用、招收，或者将合格人员应当予以录用、招收而不予录用、招收。

2、罪责

招收公务员、学生徇私舞弊罪的罪责形式是故意。这里的故意，是指明知是招收公务员、学生徇私舞弊行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。

3、罪量

招收公务员、学生徇私舞弊罪的罪量要素是情节严重。这里情节严重，参照《立案标准》的规定，是指具有下列情形之一的：(1)徇私情、私利，利用职务便利，伪造、变造人事、户口档案、考试成绩等，弄虚作假招收公务员、学生的；(2)徇私情、私利，三次以上招收或者一次招收三名以上不合格的公务员、学生的；(3)因招收不合格的公务员、学生，导致被排挤的合格人员或者其亲属精神失常或者自杀的；(4)因徇私舞弊招收公务员、学生，导致该项招收工作重新进行的；(5)招收不合格的公务员、学生，造成恶劣社会影响的。

(三)处罚

根据刑法第418条之规定，国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

（四）常见问题

1、此罪主要表现为哪些情形？

本罪在犯罪客观方面表现为：

（1）徇私舞弊，把不符合条件的人招收为公务员、学生；

（2）为私利，把不符合条件的人招收为公务员、学生；

（3）弄虚作假，把自己的亲朋好友招收为公务员、学生；

（4）其他徇私舞弊、弄虚作假把不符合条件的人招收入公务员、学生。

在招收公务员、学生时弄虚作假、徇私舞弊，一般都是以牟利为目的，或者为自己谋取不正当利益。

2、此罪一般立案起点是什么？

根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》（试行）的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

（1）徇私情、私利，利用职务便利，伪造、变造人事、户口挡案、考试成绩等，弄虚作假招收公务员、学生的；

（2）徇私情、私利，三次以上招收或者一次招收三名以上不合格的公务员、学生的；

（3）因招收不合格的公务员、学生，导致被排挤的合格人员或者其亲属精神失常或者自杀的；

（4）因徇私舞弊招收公务员、学生，导致该项招收工作重新进行的；

（5）招收不合格的公务员、学生，造成恶劣社会影响的。

3、此罪重特大案件立案标准是指哪些？

根据《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》规定，是指：

（一）重大案件：

1、五次以上招收不合格公务员、学生或者一次招收五名以上不合格公务员、学生的；

2、造成县区范围内招收公务员、学生工作重新进行的；3、因招收不合格公务员、学生，导致被排挤的合格人员或者其亲属精神失常的。

（二）特大案件：

1、七次以上招收不合格公务员、学生或者一次招收七名以上不合格公务员、学生的；

2、造成地市范围内招收公务员、学生工作重新进行的；

3、因招收不合格公务员、学生，导致被排挤的合格人员或者其亲属自杀的。

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