根据刑法第236条第2款规定，奸淫不满14周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。2003年1月17日最高人民法院《关于行为人不明知是不满14周岁的幼女，双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》(自2003年1月24日起施行)规定，行为人明知是不满14周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第236条第2款的规定，以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方是不满14周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。对于刑事责任年龄，刑法第17条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，但如不满18周岁，应当从轻或者减轻处罚。

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