据新华社北京12月26日电 十一届全国人大常委会第十二次会议26日下午在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了侵权责任法、海岛保护法、关于修改可再生能源法的决定;会议表决决定，免去孙政才的农业部部长职务，任命韩长赋为农业部部长。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大三次会议的决定。根据这一决定，十一届全国人大三次会议定于2010年3月5日在北京召开。

引人关注的是侵权责任法第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。全国人大常委会法工委副主任王胜明说，侵权责任法第一次明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等。侵权责任法不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、规定了精神损害赔偿，并强化了对未成年人的保护。侵权责任法将于2010年7月1日起施行。有关专家认为，这部法律的通过意味着中国向形成民法典又迈进重要一步。

■任免名单

免去孙政才的农业部部长职务

任命韩长赋为农业部部长

任命储波、徐光春为第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。

任命张文岳、王鸿举为第十一届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员。

任命洛桑灵智多杰(藏族)为第十一届全国人民代表大会民族委员会委员。

■亮点1

精神损害赔偿首次明确

法规：侵权责任法第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。

解读：全国人大常委会法工委副主任王胜明说，我国之前的法律当中规定了死亡赔偿金、残疾赔偿金，但是死亡赔偿金、残疾赔偿金如何计算，包含的内容是什么，法律当中并没有具体的规定。而侵权责任法第一次明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等。关于精神损害赔偿怎么认定，什么情况下构成精神损害赔偿，以及精神损害赔偿究竟赔多少，确实存在争论。

王胜明表示，这个规定，一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，侵害人身权益就包括侵害生命权、健康权、名誉权、隐私权等，但不包含财产权。二是什么情况下构成精神损害。侵权责任法用了“严重精神损害”这个词。

“‘严重’怎么理解?我们认为像轻微的精神损害，原则上不能够请求精神损害赔偿，否则诉讼成本很高。”王胜明说，对于什么叫做严重的精神损害赔偿，以后的司法解释可以做进一步的具体规定，也可以根据个别的案例来加以认定。

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