【摘要】公司的生产经营活动是导致环境问题的主要原因之一，因此公司应当承担环境责任。而在中国目前背景下，要公司主动去承担环境责任，或者用刚性的法律设计来促使公司承担环境责任都存在着障碍。本文试图从柔性的——经济刺激制度，来探讨公司环境责任实现的制度设计。

【英文摘要】company’s production behavior is one of the most important causes arising environmental problems, so it is necessary to force corporate to take on environmental responsibility. however, in present china, it is hard to let companies take on the environmental responsibility just by themselves or use strict law to force them to take on the environmental responsibility. hence, this article tries to find the implementation ways of the companies’ responsibility from economic incentive system.

【关键词】公司;环境责任;经济刺激制度

【英文关键词】company; environmental responsibility; economic incentive system

【写作年份】2007年

【正文】

公司[1]作为经济活动的细胞，其经济活动贯穿于社会生活的方方面面，对环境资源的影响无处不在。而公司在生产经营中往往只计算对自身利益产生的直接影响的成本和利益，忽略其活动造成的社会性环境成本代价，甚至将其外部化转嫁给社会大众和未来，造成单个市场主体的成本和社会成本和收益极不一致，出现所谓的外部不经济性”[2]。据国家环保局统计，我国污染物的排放80%以上都来自企业,特别是煤炭、化工、冶金、建材、造纸、印染、纺织等行业。[3]可以说，我国整体环境的恶化主要是由于企业的行为不当造成的。从这个意义上说，要公司，承担环境责任是责无旁贷的。在欧美国家,公司应承担一定的环境责任、防止环境污染、促进生态平衡的观念,早已深入人心。多年来,美国法学家和法官就公司的环境责任问题做了大量的论述。绝大多数美国的州都已经通过了法案,规定了公司在各个方面的社会责任,英国也受美国的影响制定了类似法案。在这些公司承担社会责任的法案中,环境责任都是极为重要的一项内容。这些国家的著名公司,为顾及自身的社会形象和社会效益,也能做到主动地履行环境保护义务、承担环境责任。[4]

一、公司环境责任及其实现之障碍

（一）公司环境责任之定义

公司的环境责任是公司社会责任的一种，公司社会责任的产生是有着深刻的历史背景的，其内容的不断发展，也是与社会生活的发展变化同步的。公司社会责任在产生之初主要是针对慈善捐款、对雇员的福利计划、劳动安全等方面。承担对环境的责任，则是在20世纪60年代环保主义思想蓬勃兴起以后，人们积极要求公司为改善大气和水的质量、保护自然资源做出贡献，环境责任开始成为社会责任的题中应有之义。

关于公司环境责任的定义，学界学术界存在着不同意见。有学者认为，公司环境责任是指，公司在生产经营活动中，遵守有关环境法律法规的要求；在追求经济利益的同时，必须尽可能地维护环境利益，对环境污染和破坏采取预防、治理等措施，使经济、社会和环境协调发展。[5]

也有学者认为：公司盈利最大化和承担环境责任同视为公司的二元化目标，对于公司的经营者来讲是不现实的，并认为公司环境责任的恰当定义是公司在谋求自身及股东最大经济利益的同时，还应当履行环境保护的社会义务，应当对政府代表的环境里利益负一定的责任”[6]。并把公司的环境责任具体分为：环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任，其中以环境行政责任为主。

还有学者认为，环境责任的提出在与公司现实环境问题的突出以及力图解决这个问题，而就各种形式的环境责任作用而言，环境法律责任是最为直接和效果最为明显的责任形式。故其认为，环境责任指公司根据法律明确规定应当承担的环境保护的义务，且这种义务不应公司的终止而立即消失。[7]

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