【摘要】

本文提出了环境法修改的新方向，即将环境法修改成为体现综合生态系统方法的《中华人民共和国生态法》，促进中国环境保护法向中国生态法方向发展。目前我国环境资源法学界已经对生态法有了一定程度的研究，本文对当前生态法的研究进行了一个基本的梳理，提出了生态法的含义和在法律体系中的定位。生态法的理论基础主要是综合生态系统方法，这是一种全新的综合管理自然资源和自然环境的战略和方法，是对人与自然、生态和社会关系的经典解读。将综合生态系统方法运用到生态法的理论研究中，本文总结出了生态法所追求的正义、秩序和效率三个层面的目标；生态法的立法应该在现行《环境保护法》的基础上增加一些体现综合生态系统方法的原则、权利义务和制度。

【英文摘要】

this article puts forward a new perspective of environmental protection law amendment that is working present environmental protection law into ecological law that exemplifies the integrated ecosystem approach. so far, scholars in the field of environmental and resources law have made lots of study on ecological law, based on which this article clarifies the definition and orientation of ecological law. integrated ecosystem approach is a newly built management expertise for natural resources and ecological environment. from the viewpoint of integrated ecosystem approach, ecological law pursuits the legal subjects in justice, order and efficiency, and some stores about principles and systems should be added to the ecological law legislation.

【关键词】生态法；综合生态系统方法；《环境保护法》的修改

【英文关键词】ecological law; environmental protection law; environmental protection law amendment

【写作年份】2007年

【正文】

一、生态法的提出及生态法的研究现状

（一）生态法的提出

《环境保护法》自1989年颁布以以来已经有18年的历史，在这18年中我国的社会经济文化和法制建设状况发生了巨大的变化，出现了可持续发展战略、科学发展观、循环经济、环境友好社会、资源节约型社会、和谐社会、生态社会、生态文化等许多新的理论、战略、原则或理念。1989年《环境保护法》的很多内容已经很难适应现在的社会状况。自1996年第一次就《环境保护法》的修改召开学术研讨会以来，至今已召开了6次关于修改《环境保护法》的全国性学术研讨会。目前，制定中国的《国家环境政策法》已被纳入十一五发展规划中，对《环境保护法》的修改已经提上了全国人大的议事日程。

学术界和实务界对《环境保护法》的修改存在各种不同的观点，主要有以下几种主张：第一，主张废止该法；第二，主张保留该法但是暂时不做修改；第三，主张修改该法；第四，主张以修改该法为契机，同时准备编篡《中国环境资源法典》。

在修改《环境保护法》方面，也存在小改、大改、根本性修改等许多不同观点，仅在法律名称上就有如下观点：第一，主张修改后的《中华人民共和国环境保护法》仍然称为《中华人民共和国环境保护法》；第二，主张修改制定《中华人民共和国环境资源法》或《中华人民共和国环境法》；第三，主张修改制定《中华人民共和国环境政策法》或《中华人民共和国环境基本法》；第四，主张修改制定《中华人民共和国生态法》；第五，其他名称。

是否和如何修改《环境保护法》是全国人民和所有环境资源法学工作者共同关心和事情，是中国环境资源法学研究会和环境资源法学工作者的一项重要任务，一个重大研究课题，一个促进环境资源法学发展的重要机遇和挑战，一次对中国环境资源法学工作者的重要考验和检验。本文提出了《环境保护法》修改的一个新视角，即通过《环境保护法》的修改制定，将《中华人民共和国环境保护法》修改成为体现综合生态系统方法的《中华人民共和国环境资源法》甚至《中华人民共和国生态法》，以促进中国环境保护法向中国生态法方向发展。

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