【摘要】汾河是我省工农业生产和人民生活用水的主要水源，是三晋人民的母亲河。长期以来，在汾河流域的开发建设中，由于没有处理好与环境协调发展的关系，致使汾河流域的生态环境遭到严重破坏。我们的政府一直在试图治理汾河流域的环境破坏和污染问题，政府部门相关领导也在三令五申地呐喊助威，但效果并不理想。其重要原因在于没有充分发挥好刑罚在惩治环境犯罪方面的功能。治理汾河流域生态环境问题，必须强化强化汾河流域生态环境的刑法保护。

【英文摘要】fenhe river, which is called the mother river by people in shanxi, is the main source of water for agriculture and daily life. in the process of fenhe’s developing, however, the ecological environment has been damaged severely because of ignoring the relationship between the economic development and the environment. at the same time, our government has been trying to find some effective ways to reduce and control the environmental pollution and the leaders in the relative authority also put this issue on top priority to cope with, but the result proved lack of efficiency. one of the main reasons lie in that the punishment function in handling the environmental crimes is not sufficiently made use of. the criminal protection for the ecological environment should be strengthened in fenhe region, so as to control and reduce the contamination and have a better ecological environment in this area.

【关键词】汾河流域；生态环境；环境犯罪；刑法保护

【英文关键词】 fenhe river; the ecological environment; environmental crime; criminal protection

【写作年份】2008年

【正文】

汾河，黄河第二大支流。自北向南纵贯山西省中部。流经省中南部地区的忻州、太原、晋中、吕梁、临汾和运城6个地、市、34个县（市）。汾河流域是我省工业集中、农业发达的地区。干流全长695公里，流域面积39471平方公里，工业产值占全省46%，农业产值占64%。汾河水资源养育着我省41%的人民，汾河流域取水总量，占全省水利用总量的46%，汾河是我省工农业生产和人民生活用水的主要水源，是三晋人民的母亲河。

但是，长期以来，在汾河流域的开发建设中，由于没有处理好与环境协调发展的关系，致使汾河水体受到严重污染，大气受到严重污染。与此同时也由于不合理的开发和过度垦殖，及其对矿产资源的掠夺性开采，使汾河流域形成了大面积的荒山秃岭，林草植被遭到严重破坏，矿产资源遭到严重破坏，甚至在一些地方导致了生态灾难。汾河流域生态环境形势非常严峻。

一、汾河流域生态环境及环境犯罪惩治的现状

（一）汾河流域生态环境的现状及其危害

2006年9月4日，国家环保总局公布了2005全国城市环境综合整治定量考核(以下简称城考”)结果。此次城考”扩大了范围，全国509个县级以上城市都进行了城考”。而在全国城市环境空气质量劣于国家三级标准的43个城市中，山西省就有16个，占到了全国空气质量劣于国家三级标准城市的37%，再次成为省区城市空气质量超标城市最多的省。

这16个城市分别为：古交市、大同市、阳泉市、晋城市、高平市、朔州市、晋中市、介休市、运城市、永济市、忻州市、临汾市、侯马市、霍州市、吕梁市、孝义市。(劣于国家三级标准城市指环境不适宜居民生存)这16个城市有１０个属于汾河流域。这也证明了山西省的环境问题尤其是汾河流域仍相当严重。所谓空气质量劣于三级，指的是这些地区的空气比工业区的还差，人只要短期生活在这样的环境下，身体健康就会受到影响。临汾市在国家环保重点城市中空气质量劣于三级的7个城市中排在第三位。

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