2000年，首倡“储蓄实名制”的全国政协委员王贤才在全国政协第九届全国委员会第四次全体会议上提交了《建议铁道部采取更有力措施，打击票贩子的建议案》，建议在春运火车票上实行实名制。

2002年12月23日，广州、深圳、东莞3市以及省交通、公安、物价等16部门在2004年春运工作联席会议上提出了借鉴非典经验凭身份证购买车票，实名制购买火车票的建议，以杜绝“黄牛党”倒卖行为。

2003年春运期间，重庆率先在全国推出“火车票实名制”，一时间票贩子销声匿迹。后来广州、成都、上海等地相继仿效，但不久均因实名办法过于原始，旅客太多，难以为继。

2005年，巨丰、缪寿良等10名委员在全国政协提案中以同为人口大国的印度为例，力倡推行火车票实名制。

2005年3月，全国人大代表周晓燕向十届全国人大三次会议提出了“严厉打击票贩子，火车票购票实行实名制”的建议。几乎同时，四川合泰律师事务所和公安部直属铁道警官高等专科学校副教授贾永生联名向全国人大法工委提出了在《铁路法》中增加“凭身份证购买火车票”的立法建议。

2006年春节期间，内蒙古自治区赤峰市也推出了火车票实名制，票贩子受到了沉重的打击，受到旅客欢迎。

2008年春运，厦门火车站高调抛出实名制。

2010年春运前，铁道部决定在广铁集团和成都铁路局范围内的部分火车站试行火车票实名制，试点火车站包括重庆火车站和重庆北火车站，试行效果良好，有力地打击了票贩子。

2010年全国两会期间，铁道部部长刘志军表示，在全国推广火车票实名制的方向已经确定。

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