党的十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，同时强调必须坚持从中国实际出发。国家治理体系的现代化必须符合我国历史发展规律、基于现实，能够适应全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要。因此，中国特色社会主义法治体系的建设过程，不能照搬西方的现成模式。

坚持从中国实际出发的原因

1.任何法治体系的形成都是植根于社会经济发展水平、历史文化背景和价值观下的，国情不同，法治体系不同。

2.任何法治体系都必须与一个国家的政治制度相一致。我国的政治制度包括中国特色社会主义政治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。中国的法治体系也必须是中国特色社会主义法治体系。而西方的法治体系是建立在资本主义私有制基础上的，其本质是资本主义性质的。

怎样坚持从实际出发

立法层面，我国宪法规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。公报强调必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，完善全国人大及其常委会宪法监督制度。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，强调了人民与立法的内在联系。

执法层面，公报强调各级政府在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能，推行政府权力清单制度，健全依法决策机制，建立健全行政裁量权基准制度。中国做到了在法律实施层面上形成健康有序的国家治理体系。

司法层面，公报强调公正是法治的生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，保障人民群众参与司法，完善人民陪审员制度。我国在司法过程中的事前调解制度有利于弥合分歧，创造和谐社会。

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