1.什么是人口普查？

人口普查就是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程。

人口普查是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。通过人口普查，可以查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况，还可以查清人口的社会特征、家庭特征、教育特征、经济特征、住房状况以及普查标准时间前一年人口的出生死亡状况等。目前，世界各国的人口普查在时间、内容、方法上逐渐趋向一致，使人口普查资料更具有可比性。

人口普查具有以下几个基本特征：

1.普遍性。人口普查是按地域性原则进行登记，某个地域范围内的全部人口都要参加普查登记。

2.个别性。人口普查登记以人为单位，要按照每个人的实际情况逐人逐项地填写普查表。

3.标准性。人口普查必须以一个特定时间为标准，全国同时进行调查。不论普查员实际入户登记时间在哪一天，登记的都是标准时间的人口状况。

4.集中性。人口普查工作必须在中央的集中领导下，按照中央一级普查机构的部署去组织实施。

5.统一性。人口普查工作要全国严格统一，包括统一的普查方案、统一的普查表、统一的填写方法、统一的分类标准、统一的工作步骤和进度等。

6.定期性。人口普查总体上是一种静态调查，不能反映人口的变动情况，因此应该定期进行，世界大部分国家规定每隔五年或十年举行一次人口普查。

2.为什么要进行人口普查？

我国是世界上人口最多的国家，人口多是最基本的国情，我们进行社会主义现代化建设，发扬社会主义民主，做好民生工作，都需要有详实准确的人口数据，而人口普查就是取得人口数据的重要途径。定期开展人口普查的目的就是查清我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的情况变化，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。

近些年来，经济全球化深入发展，世界经济大变革大调整步伐加快，全球人口状况也发生了较大变化。各国为了应对挑战，更好地制定相关政策，都对人口进行普查。我国从2000年第五次人口普查以来，经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口状况也有很大的改变，需要通过人口普查进一步把人口情况摸清楚。

在新的形势下开展人口普查对于科学制定发展战略和政策、促进经济社会又好又快发展和人的全面发展，具有十分重要的现实意义。各地区、各部门编制“十二五”规划需要掌握人口这一重要的国情国力信息。制定人口政策、劳动就业政策、教育政策、社会福利政策和民族政策等需要详实可靠的人口数据。积极稳妥地推进城镇化是扩大内需和调整结构的一项重要工作，需要通过人口普查进一步摸清进城务工农民和流动人口的规模、构成和流向等情况。真实的人口统计数据还是做好民生工作的重要基础，无论是扩大居民消费、增加就业，还是提供义务教育、基本医疗、基本住房以及推进基本公共服务均等化，都需要对详实人口数据进行分析。

3.人口普查几年进行一次，我国共进行过几次人口普查？

人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度。新中国成立以来，我国已经成功进行过五次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。

前四次人口普查的标准时间都是7月1日零时。2000年，为了科学制定国民经济和社会发展战略与规划，更好地向现代化建设第三步战略目标胜利迈进，我国政府决定以11月1日零时为标准时间进行第五次全国人口普查。这次普查有许多新特点：一是增加了普查内容，共计49项，分为按户填报的项目和按人填报的项目，比上一次普查增加了28项；二是第一次采取长短表的技术；三是改变了常住人口的标准；四是改变了普查时间；五是增加了“暂住人口表”；六是首次采用光电录入技术；七是建立了人口地理信息系统。

4.第六次全国人口普查如何组织实施？

第六次全国人口普查工作，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。

国家和地方各级政府设置人口普查领导小组和办公室，负责人口普查的组织领导工作；村民委员会和居民委员会设置人口普查小组，负责人口普查的具体实施。

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