督促程序不同于诉讼程序，是一种非讼程序，其设立目的是为了快速、及时、方便、有效地处理一些单一的、简单的债权债务关系。一方面减轻了人民法院的负担，另一方面又方便了当事人行使自己的权利。

督促程序有以下特点：

1.受案范围特定；

2.非讼解决；

3.由基层人民法院一审解决，没有上诉审；

4.法院受理结果以支付令或裁定书形式表现，不存在判决形式；

5.不组成合议庭；

6.只审查不审理；

7.只由债权人提出不需债务人参加；

8.只看债务人态度，不查债务人理由；

9. 法院从受理到审查共为20天，债务人提出异议的期限为15天，快速有效；

10.终结后仍可起诉。