劳动合同逐渐进入家庭作坊

近几年，浙江省安吉县积极推行强县富民政策，高度重视家庭工业的发展，围绕当地家具转椅和竹制品两大支柱产业，家庭工业如雨后春笋迅猛发展。截至2007年底，全县兴建家庭作坊4086家，从业人员达到4.9万人，产品销售收入56亿元，上缴各种税金达1.46亿元，在促进农村经济发展、农民增收和城乡劳动力就业中发挥了重要作用。

近年来，该县将劳动合同延伸到家庭作坊，家庭作坊签订劳动合同的数量和员工人数逐年递增，劳动合同签约率逐年提高。据该县劳动保障部门统计，该县2005年签订劳动合同的家庭工厂394家、员工4531人；2006年签订劳动合同的家庭工厂664家、员工8034人，比上年增长68.53%、77.32%；2007年签订劳动合同的企业957家、员工11556人，比上年增长44.13%、43.84%.劳动合同在家庭作坊中的覆盖率逐渐增大。

劳动合同规范化存在诸多阻力

在家庭作坊推行劳动合同，实际操作中存在许多问题。安吉县劳动监察大队统计资料表明，2004年至2007年3年间，家庭工厂的劳动合同违规和劳资纠纷较多，举报投诉案件呈逐年增多趋势，该县累计检查纠正家庭工厂违规劳动合同占全部鉴证合同数的3.3%.

家庭作坊规模小，一般包括老板及家人不超过四五个人，以手工操作为主，经济总量小，创税利低，有许多散落在山庄村落，交通很不便利。在家庭工业打工的劳动者多半是季节工、短期工，人员不稳定。这些特点直接构成影响家庭作坊劳动合同签约的诸因素：家庭作坊业主无暇顾及劳动保障法律法规学习，片面认为劳动合同维护的仅仅是劳动者权益，因此不愿签劳动合同；多数打工者由于流动性大，签订劳动合同的积极性也不高；劳动保障监察、仲裁机构面临企业大量的劳动保障工作，很难分身对家庭作坊劳动合同实施状况及时有效地检查、监督；家庭工业在区域经济中分量小，不易引起政府部门高度重视，难以列入地方经济社会发展的重要议事日程，家庭作坊劳动合同工作因此极易被忽略。

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