3日上午，拉萨市蔡公堂乡441名60岁以上的老人，提前从政府手中兑现了截至3月份的275元的养老金，这是西藏发放的首批新农保基础养老金，也标志着新型农村社会养老保险制度在西藏正式启动。

在发放现场，70岁的蔡村村民巴桑对记者说：“以前只知道养儿防老，现在政府给我们

发养老金，让我们安度晚年，真是一件天大的喜事。”

西藏从2009年11月起，在拉萨市城关区、日喀则市、山南扎囊县等全区7个县(市、区)开展“新农保”试点工作，这是继取消农业“四税”、建立农业直补制度、农村义务教育实行“三包”、推行以免费医疗为基础的农牧区医疗制度、实施农牧民安居工程之后，西藏推出的又一重大惠民工程。

新农保是相对“旧农保”而言，“旧农保”是农牧民个人缴费为主，集体经济组织补助为辅，这种养老模式一度被称作“自己交钱养活自己”，因而普及率低。新农保与城里人的保险模式基本一致，实行的是社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式;新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。政府对基础养老金每月全额补贴55元;新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，政府对参保人缴费给予每人每年30元补贴;新农保对60岁以上老人和残疾人还有照顾，年满60岁以上的老人，只要其符合参保条件的子女参保缴了费，老人不用缴费就可直接按月领取基础养老金55元。残疾人缴纳最低标准的养老保险费由自治区、地(市)和县三级财政全额补贴，个人不用缴费。新农保个人账

户资金余额中的个人缴费、集体补助部分的资金还可以继承。

据了解，西藏“新农保”7个试点县(市、区)的农业户籍人口总数为28.31万人，其中适龄参保人数17.77万人，年满60周岁及以上有4.18万人。按照西藏实施新型农村社会养老保险的试点步骤，自治区2009年的试点范围占全区县(市、区)总数的10%;2010年再增加10%，试点范围达到14个县;2011年继续扩大30%，使覆盖范围达到50%;2012年，基本实现对农村适龄居民的全覆盖。届时，西藏绝大多数农牧民都能参加新农保，像城里人一样过上老有所养的生活。

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