安徽省全国人大代表：退休金“双轨制”有失公正，建议取消

同样是干部，凭什么在企业退休拿得少，当公务员退休则拿得多，而公务员工作期间还不用缴养老保险?连日来，全国两会会场有关取消退休金“双轨制”的呼声，越来越高。对此，我省全国人大代表认为，从社会公平看，退休金实行双轨制有失公正，应该取消，二次分配，养老险应该并轨。

[观点]“双轨制”拉大群体差距

事实上，取消退休金“双轨制”的声音，几年前就开始出现，不过并未引起足够重视，此次温总理在政府工作报告中提出将推行“收入分配制度改革”后，呼声再起，网上调查显示，两会期间，网友留言绝大部分是围绕现行社保制度的“双轨制”展开。

“要废除‘双轨制’，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致，相差不要太多，否则即是人为的扩大收入差距。 ”网友认为退休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多万企业退休职工长期生活在贫困底线。

“养老保险双轨制非常不合理，应该取消”。企业按月缴纳养老险，公务员不缴纳养老险，可退休金反而最高，对此，全国人大代表、省财政厅厅长陈先森说，养老保险双轨制显示出制度上的不合理，机关和事业单位长期以来，实行两种养老制度，二者待遇差距明显，有失公正。而此前，全国人大代表陈国安则直接了当地提问，“同样是副厅级干部，为什么公务员能拿4、5千元，而企业老总退休时只能拿2000上下”。此前，有代表因此表示，必须让二次分配尽快回归本意，人为制造“双轨制”会拉大群体差距。

[背景]连涨三年未弥补收入差

“退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。具体讲，企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资。记者了解到，我国的退休职工养老金“双轨制”是从上世纪90年代初开始的，公开资料显示，从2000年至2005年间，机关退休金年均增长13.07%，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92%。

据记者了解，2006年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度，退休公务员工资也随之得到一定程度的上调。 2007年，为了解决企业退休人员与机关事业单位退休人员退休金差距过大、早期企业退休人员退休金偏低等问题，国家作出了逐步提高企业退休人员退休金标准，从2008年至2010年“连涨三年”的决定。但到目前为止，企业职工与公务员退休金的差距仍然未能得到有效弥补。

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