发布部门: 国家安全生产监督管理总局

发布文号: 安监总职安[2007]134号

有关省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，部分省级煤矿安全监察机构：

为了摸清我国作业场所职业病危害现状，采取有效措施，加强对职业病危害的监督管理，保障广大劳动者的健康和安全权益，国家安全监管总局决定开展作业场所职业病危害调查摸底工作。现将有关要求通知如下：

一、各有关省级安全监管局、煤矿安全监察机构要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好职业病危害调查摸底工作的重要性和紧迫性，树立责任意识和大局观念，高度重视，把职业病危害调查摸底工作作为今年的一项重点工作来做。要加强领导、提上日程，主要领导要亲自抓、负总责，同时要明确分管领导，落实责任部门和人员；要周密部署，精心组织，加强指导和检查督促，搞好业务培训，积极做好职业病危害调查摸底工作；要认真研究本地区职业病危害的特点，结合本地区的实际，抓住工作重点，特别是对中小企业和农民工集中的企业进行深入调查，尽快摸清本地区职业病危害基本情况，包括本地区的主要职业病危害因素及行业分布情况、接触职业病危害人员情况等。

二、有关科研单位和行业协会（煤炭工业职业医学研究所、武汉安全环保科学研究院、上海市化工职业病防治院、中国安全生产科学研究院、中国电池工业协会）要落实责任，下功夫、花气力，科学安排，认真地深入分析行业特点和职业病危害情况，扎实地做好煤矿、非煤矿山、化工、涂装、电池等重点行业（领域）职业病危害的抽样调查工作。

三、各地、各有关部门和单位要尽快启动，并于6月底前做好动员部署工作。为提高工作效率，加快工作进度，工作人员要分组、分区同时开展调查工作。同时，各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真对企业进行督查，确保调查工作的质量，特别是调查数据的真实、可靠。

四、除开展调查的重点地区外，重点行业抽样调查涉及到的地区安全监管部门、煤矿安全监察机构和相关企业，要积极支持重点行业（领域）的抽样调查工作。当地安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要加强协调，确保工作顺利开展。

五、要加强信息报送工作。各重点地区安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关科研单位及行业协会在开展工作的同时，要注意报送有关信息。及时总结工作中积累的经验，并向国家安全监管总局报送工作进展情况。对于工作中遇到的困难和问题，也要积极向国家安全监管总局报告。

为了推动重点地区的调查摸底工作，国家安全监管总局将加强督导工作，了解进展情况，总结好的做法，发现和解决存在的问题。

附件：重点地区和行业（领域）作业场所职业病危害现状调查摸底总体工作方案

一、 指导思想和工作目标

这次调查摸底工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，坚持以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过在重点地区、重点行业（领域）以及重点企业深入开展职业病危害调查摸底，掌握我国总体的职业病危害现状，在此基础上采取有效措施，强化基层基础、强化监管执法，促进“两个主体责任”落实到位，推动我国的职业卫生工作步入科学化、规范化、法制化的轨道上来，有效遏制职业危害的蔓延，保护广大劳动者的健康和安全权益。

这次调查摸底工作的目标是：通过在具有代表性的省、市的抽样调查，在矿山（包括煤矿、非煤矿山，下同）、化工、涂装、电池等重点行业（领域）的抽样调查，在中石油、中石化、中国化工的全面调查，基本摸清我国职业病危害的现状，对职业病危害的地区、行业分布，接触职业病危害人员情况，职业病危害防护措施（设施）等情况有一个较为全面的掌握，并提出解决问题的对策、措施和建议。

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