据美国国家公路交通安全管理局2008年的报告说,美国交通事故死亡人数连续8年减少,今年更降至1994年以来的最低点。美国运输部部长彼得斯认为,这主要归功于执法严格。
作为“车轮上的国家”,美国在防止交通事故方面确实积累了不少经验,其中尤其以汽车保费的调节最为重要。美国全国联网的事故记录体系和完善的保费计价制度,把开车安全和每个人的经济利益紧密挂钩。夫妻俩共开一辆纪录良好的车,每年只需花不到500美元的汽车保费。而一个有轻微违章记录的单身汉,每年很可能要为擦伤他人车辆等小事故支付好几千美元保费。
另一重要经验是严对酒后驾驶。除当场吊销执照和入狱一年,对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉,最高可适用死刑。近年来认定酒后开车的血液酒精浓度标准更是日趋严格,从0.08%降到0.05%,由于年轻人酒后开车的比例较高,针对21岁以下的驾驶者,血液酒精浓度0.01%就算酒后开车。严厉的交通执法甚至让美国人聚会时很少喝烈酒。从1993年至今,美国每万辆车死亡率已降到1.7,相比中国高于9的数字,美国在这方面的经验值得参考。
法律惩罚过轻
在美国大多数州,对初次酒后驾车的驾驶员都是进行心理感化,即把肇事者押到医院去干一段时间看护工作,专门照料那些住院的事故受害者,效果很好。加利弗尼亚州就规定让酒后驾驶的驾驶员“参观”停尸房,让他们看车祸中的死亡者,解剖这些尸体时也强迫他们在场,这一惩罚很有效。
洛杉矶对酒后开车的驾驶员,除受罚外,还要花费数百美元在车内安装一种电子装置,只要车内有酒味,车就发动不起来。还规定,这些受罚的驾驶员不得驾驶没有这种装置的汽车,否则,将剥夺其驾驶汽车的权利。按照加州的规定,如果酒醉驾驶并在10年内重犯,可以处以最高1万美元的罚金,并吊销驾照一年以上:只要检验证据达到规定血液酒精含量基准值以上即为该项犯罪成立,或者依据警察对当事人的外观行为表现之证词,亦可判决有罪。
在美国,通常情况下初次醉酒驾车只属于轻度违法,很少会被投入监狱。只有在屡犯之后才会变成重罪。当一个人多次违法,应该严惩时,也很少被判长期服刑。此外,一个屡教不改者即使被判坐牢多年,服完全部刑期的却不多。2006年在马塞诸塞州,只有不到1%的人被判入狱者获得两年以上的刑期。
有时,检方的草率工作态度使不少醉酒开车者轻易逃脱法律制裁。据新墨西哥州阿尔伯戈基市一家报纸披露,一位名叫爱德华·塞纳的人在犯案后申辩自己是初犯,而事实上他已经是第五次犯案了。检察官似乎没有发现此人以前的五次醉酒记录,结果塞纳没有蹲一天大牢,也未交任何罚金。
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