杨雁冰

最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题若干具体意见》规定了子女抚养费数额确定的办法，也规定了“抚养费应定期给付，有条件的可一次性给付”。这些规定，充分体现了保护儿童的合法权益，使其健康成长的原则，也有利于克服司法实践中在确定子女抚养费问题上存在的弊端。但在处理离婚案件时，在子女抚养费给付办法上究竟是确定一次性给付还是定期给付？从芷江法院2005年以来所审理的涉及子女抚养的381件离婚案件来看，一次性给付抚养费存在较多弊端，既不利于子女的成长，产生的副作用也较多，其主要表现在：

一、义务主体的责任不平等。父母离婚确定子女抚养费一次性给付的办法，从形式上说体现了婚姻法保护儿童合法权益的原则，但也存在一个明显的问题，抚养费数额不足或者数额太大，义务主体一时承受不了，往往是象征性地给付一定数额，以后就置之不理，与实际抚养子女所需金额差距甚大。这样就减轻了一方义务主体的责任，加大了另一方义务主体的责任，使被抚养子女的权益受到侵害。

　二、抚养人侵犯抚养费。实际承担抚养责任的一方一次性取得子女的抚养费用，抚养者有可能将抚养费挪作它用，如用于治病、还债甚至赌博等不法行为，而不能真正用于子女的抚养。

三、造成不应有的讼累。一次性给付数额由于太少或者因计算不准确，随着人均生活水平标准的提高，物价的上涨和医疗费的增加，原来确定的抚养费远远不能支付子女的费用，因此，实际抚养子女的一方不得不重新起诉。今年以来，芷江法院就审理了5件追加抚养费的案件。

可见，一次性给付子女抚养费实在是利少弊多，为此，我们建议：国家应成立专门的教育基金储备机构（与社保基金性质相同），夫妻双方在离婚时，应将子女的抚养费、教育费存入教育基金储备机构，专款专用，直至子女成年或完成学业。这样才更利于保护未成年人的合法权益。 　

作者单位：湖南省芷江县法院

来源：中国法院网

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