为了进一步贯彻执行《婚姻登记条例》，推进依法行政，规范婚姻登记，保护婚姻自由，维护广大群众基本利益，提出加强婚姻登记意见如下：

一、婚姻登记机关的设立

按照《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，全省婚姻登记体制改革全部完成，登记机关确立为178个(名单附后)，其中省民政厅办理涉外、涉华侨和出国人员婚姻登记，11个市民政局办理涉港、澳、台婚姻登记。

市、县(区、市)民政部门要通过媒体或其他方式对外公布婚姻登记机关，婚姻登记处在门外醒目位置悬挂标识牌。

二、婚姻登记机关的职责

依照婚姻登记工作暂行规范，婚姻登记机关的职责是：办理婚姻登记;补发结婚证、离婚证;出具婚姻登记记录证明;撤销受胁迫婚姻;建立和保管婚姻登记档案;宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

三、婚姻登记人员编制、办公场所和经费

县(市、区)人民政府要重视、支持婚姻登记工作，按照国务院《婚姻登记条例》中关于婚姻登记机关设立的规定，依据辖区婚姻登记数量，解决2—5个婚姻登记行政、事业编制，其人员工资和工作经费列入同级财政预算，保证依法行政。另外根据民政部“关于涉外婚姻登记机构设置问题的答复”(民办函[2003]70号)“办理婚姻登记并不是行政审批，而是婚姻登记机关在对当事人婚姻关系的合法性加以确认后，进行正式登录和记载，并签发婚姻登记证书”，个别地方把办理婚姻登记当作行政审批进行改革的做法应予纠正。

四、婚姻登记收费

婚姻登记机关办理婚姻登记，除按规定向当事人收取证书工本费外，不得收取其它费用。

五、依法登记，规范服务

婚姻登记人员必须经过培训，选派政治觉悟高、法制意识强、业务素质好的公务员负责登记工作，实行挂牌服务，持证上岗，依法登记。

婚姻登记处应宽敞、明亮、整洁，婚姻登记程序、收费标准、办理时限和公开承诺等都要上墙公开，接受群众监督。要积极推进婚姻登记信息化建设，逐步实现办公自动化。

婚姻服务要坚持与登记分设的原则，要从方便群众、减少当事人往返次数和时间、减轻当事人费用支出的角度出发，开展婚姻证照、复印等服务项目，服务项目应由批准经营收费的政府机关批准后方可进行，收费标准不能高于市场价。要坚持群众自愿的原则，禁止借婚姻登记搞搭车收费。

山西省民政厅

二 oo四年六月十五日

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