“伢家办的厂小,只雇了两三个工人,前几天都已经和他们签订了劳动合同,合同期限一年。”浙江省安吉县递铺镇家庭作坊业主李老板操着方言说,“还是签订劳动合同好,一来打工的人吃了定心丸,不再担心淡季没有活干,生活有保障;二来厂里生产有保障,不用顾虑因工人跳槽影响产品交货期限。”李老板的话反映了当地多数家庭作坊业主的想法,他们已意识到与劳动者签订劳动合同的必要性。
劳动合同逐渐进入家庭作坊
近几年,浙江省安吉县积极推行强县富民政策,高度重视家庭工业的发展,围绕当地家具转椅和竹制品两大支柱产业,家庭工业如雨后春笋迅猛发展。截至2007年底,全县兴建家庭作坊4086家,从业人员达到4.9万人,产品销售收入56亿元,上缴各种税金达1.46亿元,在促进农村经济发展、农民增收和城乡劳动力就业中发挥了重要作用。
近年来,该县将劳动合同延伸到家庭作坊,家庭作坊签订劳动合同的数量和员工人数逐年递增,劳动合同签约率逐年提高。据该县劳动保障部门统计,该县2005年签订劳动合同的家庭工厂394家、员工4531人;2006年签订劳动合同的家庭工厂664家、员工8034人,比上年增长68.53%、77.32%;2007年签订劳动合同的企业957家、员工11556人,比上年增长44.13%、43.84%。劳动合同在家庭作坊中的覆盖率逐渐增大。
劳动合同规范化存在诸多阻力
在家庭作坊推行劳动合同,实际操作中存在许多问题。安吉县劳动监察大队统计资料表明,2004年至2007年3年间,家庭工厂的劳动合同违规和劳资纠纷较多,举报投诉案件呈逐年增多趋势,该县累计检查纠正家庭工厂违规劳动合同占全部鉴证合同数的3.3%。
家庭作坊规模小,一般包括老板及家人不超过四五个人,以手工操作为主,经济总量小,创税利低,有许多散落在山庄村落,交通很不便利。在家庭工业打工的劳动者多半是季节工、短期工,人员不稳定。这些特点直接构成影响家庭作坊劳动合同签约的诸因素:家庭作坊业主无暇顾及劳动保障法律法规学习,片面认为劳动合同维护的仅仅是劳动者权益,因此不愿签劳动合同;多数打工者由于流动性大,签订劳动合同的积极性也不高;劳动保障监察、仲裁机构面临企业大量的劳动保障工作,很难分身对家庭作坊劳动合同实施状况及时有效地检查、监督;家庭工业在区域经济中分量小,不易引起政府部门高度重视,难以列入地方经济社会发展的重要议事日程,家庭作坊劳动合同工作因此极易被忽略。
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