一、内部决策、提出申请

企业国有产权转让应当做好可行性研究，制定产权转让方案，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

1、　国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。

2、 国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

3、涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：

1、 转让标的企业国有产权的基本情况;

2、 企业国有产权转让行为的有关论证情况;

3、 转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;

4、 转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;

5、 企业国有产权转让收益处置方案;

6、 企业国有产权转让公告的主要内容。

二、申报批准、审核批复

转让方履行完毕内部决策程序，向同级政府国有资产监督管理机构提出产权转让申请。

1、国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。

2、所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。

3、省属企业国有产权转让及其权属企业国有产权转让资产总额1000万元以上(含1000万元)，或净资产100万元以上(含100万元)的，必须报经省国资委审批后，方可进场交易;对上述额度以下的权属企业国有产权转让，也要进场公开交易，合规操作并报省国资委备案。

报批企业国有产权转让，应当提交下列书面文件：

(1) 转让企业国有产权的申请文件;

(2) 转让企业国有产权的有关内部决议文件;

(3) 企业国有产权转让方案;

(4) 转让方和转让标的企业国有资产产权登记证;

(5) 律师事务所出具的法律意见书;

(6) 受让方应当具备的基本条件;

(7) 批准机构要求的其他文件。

三、清产核资

企业国有产权转让事项经批准后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计(包括按照国家有关规定对转让标的企业法定代表人的离任审计)。资产损失的认定与核销，应当按照国家有关规定办理。

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