1.改制面的扩大

党的十四届三中全会曾将“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度作为国有企业改革的方向，所谓改制，就是将传统的国有企业改造为现代企业制度，实际上也就是改造为现代股份公司制度。早在1994年，国务院就选择100家国有大中型企业作为现代企业制度的试点，各地方也根据各自的情况，选择了一些企业进行试点，中央和各地方的试点企业当时达到两千多家。近年来，由于党的十五大对股权多元化的股份制作了应有的肯定，还提出要对国有经济布局进行战略性调整，十五届四中全会进一步提出要“有进有退，有所为有所不为”，所以国有企业改制明显采取了股权多元化的形式，以非国有股对国有股进行“稀释”，并让一部分国有资本从竞争性领域“退出”，使得改制进程明显加快，难度很高的大中型国有企业的改制在全国大面积推开，而小型国有企业的改制在全国多数地区已基本完成。到2000年底，在国有及国有控股的2919家大中型企业中，按照《公司法》的要求实行公司制改革的有2005家，改制面达到了68.7%;列入国家重点企业的514户国有企业有440家完成了公司制改革，改制面达到了85.6%。

2.“外部型股权多元化”、“内部型股权多元化”和“稀释型股权多元化”、“退出型股权多元化”

我国在20世纪90年代中期颁布了《公司法》，所以近年来大中型国有企业改制基本都是以公司法为依据，改造为股权初步多元化的有限责任公司或股份有限公司，明确了出资人的权利和责任，并相应建立了股东会、董事会、监事会。实行股权多元化，具体途径主要有增资扩股、国有股转让、合资合作、资产出售等。从引入新股东的身份这个角度来分类，可以分为“外部型股权多元化”和“内部型股权多元化”。如果引入的新股东主要是包括经理人员在内的内部职工，或是由职工组成的持股会，以及由职工出资组建的公司，即属于“内部型股权多元化”。如果引入的新股东主要是外部的法人和自然人，包括民营企业法人，则属于“外部型股权多元化”。从股本总规模和国有股本规模的角度来分类，可以分为“稀释型股权多元化”和“退出型股权多元化”。发行上市、定向募股等方式的增资扩股属于“稀释型股权多元化”，即以增量的非国有股来“稀释”存量的国有股。国有股出售转让则属于“退出型股权多元化”。

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