中国资信评估专家峰会日前在上海举行,与会专家就新时期我国资信评估业发展面临的机遇与挑战、我国资信评估业的监管与行业自律等课题进行深入研讨,并在综合与会专家意见的基础上形成了“中国资信评估业发展白皮书”。其中,来自证券监管一线的有关专家呼吁,应该尽快建立上市公司诚信评价系统,加强上市公司的诚信建设。
中国证监会贵州监管局局长邹建平指出,上市公司是我国证券市场的基石,也是本地区、本行业的排头兵,它的信誉度关系到证券市场的走势和成败。经验证明,市场经济是法制经济也是信用经济,一个成熟的证券市场需要有一个发达的信用体系支撑,没有科学完备的信用评价做基础,市场的正常秩序是建立不起来的。
邹建平说,目前我国证券市场的信用状况远远不能适应现代市场经济的要求,上市公司的信用缺失表现在以下几个方面:财务数据虚假;信息披露不真实、不及时、不完整;重大决策未能保护中小股东的利益;内控制度不健全;随意变更募集资金投向及利用募集资金委托理财;重大承诺不兑现;法人治理结构不健全等。这些现象的存在极大地阻碍了中国证券市场的发展和规范。
邹建平认为,证券市场是个信息高度不对称的不完全市场,可能被有些图谋不轨的人利用,通过内幕交易、*纵股市价格等违法手段大发横财。所以,规范证券市场行为的有效办法,是矫正这种信息的不对称性。同时,由于信息不对称性的天然存在以及市场规则、制度的不完善性,信息失真情况必然大量存在,甚至出现恶意造假的现象。因此,作为监管部门的内部评价,对上市公司所披露的信息一定要保持合理的怀疑,从合理存疑出发,发现上市公司的潜在风险。
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