第二十八条申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。

【释义】本条是关于驳回商标注册申请的规定。

本条规定对属于以下两种情形的商标注册申请，由商标局驳回，不予公告：

第一种情形是指不符合本法有关规定的商标注册申请。这一规定非常概括，包含的内容非常多，比如不符合本法第一章关于商标构成要素、商标禁用条款、本法第二章关于商标注册申请的有关规定等等。举例来讲，商标法第八条规定可以作为商标申请注册的标志应当具有可视性，如果将非可视性标志，比如将气味申请商标注册，就属于本条关于“不符合本法有关规定”的情形。不符合本法关于商标注册的规定，当然要驳回其商标注册申请。

第二种情形是指同他人在同一种或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的。“同一种商品”是指名称相同的商品，或者名称虽然不相同，但所指的商品是相同的商品。“类似商品”是指两种或者两种以上的商品由于用途、功能、原料、销售场所以及整机与零部件关系容易被消费者混淆出处，容易被误认为是同一个企业生产的商品。在商标注册、管理实践中，如何判定哪些商品是类似商品，各国的规定不尽相同。有的国家采取明文列出类似商品名单的作法，有的国家则不具体列明，而是由商标审查员或者法官根据类似商品的定义、以往的判例、在使用中引起商品出处混淆的可能性等方面来作出。需要注意的是，类似商品并不局限在商品分类表所划分的同一类中，有些在商品分类表中不属于同一类的，也被认为是类似商品，甚至有些服务项目与商品也被认为是类似的。例如，家具和修理、油漆家具的服务业。“商标相同”是指商标的构成要素完全相同或者基本相同，比如使用同样的文字或者图形作为商标。“商标近似”是指商标在发音、含义、视觉效果等方面相近似的商标。“已经注册的”商标是指已经成为注册商标的商标。“初步审定”的商标，是指本法第二十七条规定的“申请注册的商标，凡符合本法有关规定的，由商标局初步审定，予以公告”。即商标局认为符合注册条件，在《商标公告》上公布以征求社会公众意见的商标。初步审定的商标还不是注册商标。商标具有识别不同生产经营者的商品或者服务的功能，如果不同的生产经营者在同一种商品或者类似商品上使用相同或者近似的商标，就会造成消费者对商品来源的误认，就使商标起不到区别商品来源的作用。因此，本条规定对这种情形的商标注册申请予以驳回，不予公告。

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