今年上半年，浙江遭遇国外"两反一保"调查案9起(全国24起)，其中反倾销案5起(全国18起)，保障措施案4起(全国6起);以美337调查为代表的技术壁垒案2起(全国4起)。浙江涉案企业165家，涉案金额5157.6万美元，占上述11起案件全国涉案金额(4.05亿美元)的12.7%。今年浙江遭遇的案件还有如下四个倾向很值得我们注意和研究：(1)对浙江调查的国家和地区在剧增，不少发展中国家加入了该行业;(2)各国家综合运用多种法律手段围剿我出口产品和出口市场;(3)发达国家和发展中国家专门针对中国的特保案呈上升趋势;(4)竞争对手不仅针对我出口产品既得市场，也指向我产品出口的潜在市场。因此，政府部门要加大对wto规则和制度运用的研究力度。本文对温州打火机事件这一起利用技术性贸易壁垒保护本国产业的典型案例做了调查研究，并分析提出了技术壁垒对浙江外贸的影响及可采取的应对措施，具有重要的意义。

wto成立后，关税壁垒作用日益减弱，而技术性贸易壁垒(简称技术壁垒)，作为一种更隐蔽、更难逾越的贸易壁垒，在国际贸易中的影响越来越大。发达国家凭借其技术与经济的优势，制定了各种苛刻的技术法规、技术标准和技术认证制度，给发展中国家的对外贸易设置了障碍，也严重影响了浙江的外贸出口额。本文拟从温州打火机事件这一起利用技术壁垒保护本国产业的典型案例分析技术壁垒对浙江外贸的影响及可采取的应对措施。

一、温州打火机事件简介

2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄发静先生收到欧洲打火机进口商协会会长克劳斯邱博的一份电函，告知欧盟正在拟订进口打火机的cr法规草案。这是欧盟对1994年美国cr法规的"克隆"。其核心内容即规定为保护儿童开启安全，要求出口价在2欧元以下的打火机必须安装一个5周岁以下儿童难以开启的装置即安全锁，否则不准进入欧盟市场。

众所周知，温州打火机产业一直是我国劳动密集型中、小企业的成功典型。温州的金属外壳可重复使用的打火机从90年代初期就开始出口众多国家，并以价廉物美、品种繁多等优势打破了日本、韩国、欧盟等垄断世界打火机市场的局面。目前，温州拥有打火机生产企业(户)约300余家，年产销金属外壳打火机5亿只左右，占国内市场量的95%，同类产品占国内出品总量的80%，所占的全球金属外壳打火机市场总量份额的70%。因温州外销打火机出厂价1欧元，在欧盟市场极具竞争力，市场份额曾一度高达80%。为此，欧盟在bic公司，swedish match(瑞典火柴)公司，tokie(东海)公司等打火机制造商的压力下于2002年4月30日通过了cr法规，并将在2004年强制执行。

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