自认为符合“生二胎”条件，但申请生育二胎被拒，大兴居民常先生将大兴区计生委诉至大兴法院。昨日上午，大兴法院开庭审理此案。

居民

一兄无子，一姐已生育

常先生称，他今年35岁，妻子32岁，二人1997年结婚，2001年生有一女孩。常先生有一个哥哥一个姐姐，哥哥因有残疾未婚，也未收养子女;姐姐已婚并生育。

常先生表示，《北京市人口与计划生育条例》规定，兄弟二人或二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，且只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

他认为自己符合生二胎条件，今年6月，他向大兴区计生委申请生育二胎。但被告知，姐姐已婚并生育的，不符合生二胎条件，不予许可。

计生委

“兄弟”规定指有兄弟无姐妹

大兴区计生委代理人称，北京市计生委《关于审批生育第二个子女的规定》规定，“兄弟二人或者二人以上均系农村居民”中的“兄弟”，指“只有兄弟没有姐妹”，而常先生有个姐姐，已婚并生育，所以常先生的条件不能生二胎。

对此，常先生称，“兄弟”是指家庭中同辈男性的关系，与是否有姐妹无关。

常先生表示，他只是讨要生育二胎的权利，即使计生委同意他生育，他也不一定会生，但不能剥夺他的权利。

此案未当庭宣判。

■ 律师说法

“法条应按 常识理解”

昨日，北京盈科律师事务所律师徐海舰认为，法条应按常识理解，常先生的理解更合常理。但根据惯例，当事人与行政部门对该条例理解有偏差，应由北京市人大常委会作出解释。

《北京市人口与计划生育条例》是北京市人大常委会制定的地方性法规。他称，地方性法规需要进一步解释的，应由制定法规的省级人大常委会或者省级政府解释，但按现在的惯例，地方性法规应由人大常委会解释。

不过，如果法院判决前，北京市人大常委会没有作出解释，大兴法院也可以根据自己的理解直接判决。

(记者王殿学 王贵彬)

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