独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

《天津市计划生育委员会对〈天津市计划生育条例〉 具体应用中若干问题的解释》第二十二条规定：“一对有生育能力的夫妻，女方在四十九周岁以内，只有一个未满十四周岁的子女并不再生育的，经夫妻双方申请，女方户籍所在街、乡、镇和双方单位签署意见，由女方所在区、县或局计划生育部门批准，发给《独生子女证》。

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